Cooperativas Emergentes

214 PREGUNATAS Y RESPUESTAS SOBRE EL COOPERATIVISMO

2011-03-07T18:19:00.011-04:30

El contexto de hoy, envuelto en profundos cambios, consecuencia de la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y los valores, principios e instituciones que ella crea, enmarcados en un esquema de democracia participativa y protagónica, hace imperativo asumir el reto de participar contribuyendo a fomentar en la población la internalización de su deberes y derechos, que permita una apropiación de los espacios de ejercicio de la soberanía, la refundación de la república y la construcción de un estado de derecho y de justicia en lo económico, en lo político y en lo social.
La economía venezolana a estado caracterizada por profundos desequilibrios, el reto refundador de la república nos coloca frente a una situación caracterizada por la inflación, el poco crecimiento económico, los bajos salarios, la poca la inversión, el rezago tecnológico del aparato productivo, la diversificación de la economía entre otros. Las cooperativas como expresión de la economía social productiva y participativa, es una fórmula viable, que en base a una mejor distribución de la riqueza, intenta dar oportunidad a todos para lograr activar la economía.
El presente trabajo intenta contribuir, dentro de un espíritu de compromiso con la trasformación del país, esclarecer a través de un cuestionario, un sin número de dudas en relación al cooperativismo y a las cooperativas, partiendo de un trabajo realizado por la Superintendencia Nacional de Cooperativas, titulado “200 preguntas sobre cooperativismo”. Esas 200 preguntas que SUNACOOP realizó fueron elaboradas con las normas establecidas por la anterior “Ley General de Asociaciones Cooperativas”, razón por la cual el trabajo que aquí presentamos actualiza buena parte de las preguntas, otras permanecen por su vigencia, elimina otras e integra nuevas, como consecuencia de la nueva Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, aprobada de el 18 de septiembre de 2001. Otro aspecto de este trabajo es que la respuesta a muchas de las preguntas son respondidas con el texto de la ley, facilitando su conocimiento, y dando precisión, a las respuestas con la norma que regula las cooperativas en Venezuela .
Es importante dejar claro que el único propósito y aporte de este trabajo es el facilitar un material sencillo, practico actualizado, para que la población pueda manejar información, sobre un espacio de participación tan importante como lo son las cooperativas, en lo económico y en lo social.
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1. ¿QUE ES EL COOPERATIVISMO?
La palabra cooperativismo viene de cooperar que significa obrar conjuntamente con otro u otras para un mismo fin. El cooperativismo es una herramienta que permite, a un número de personas, a las comunidades o cualquier grupo humano, participar en una actividad económico-social para lograr el bien común. La participación se da por el trabajo diario y continuo, por la colaboración y la solidaridad.
2. ¿DÓNDE NACE EL COOPERATIVISMO?
El cooperativismo es inherente al ser humano, las iniciativas de cooperación permitieron a los seres humanos subsistir frente a los avatares que significaba alimentarse, protegerse de los elementos y los depredadores.
En Latinoamérica se experimentaron fórmulas como “el convite”, “la cayapa”, “la mano vuelta” básicamente cooperativistas, que se arraigaron en la población como parte de la herencia de nuestras costumbres indígenas.
El cooperativismo, tal como lo conocemos hoy, nace en Europa como resultado de la Revolución Industrial, que es el proceso de incorporación de las máquinas a la producción que le dio un desarrollo acelerado al Capitalismo, pero que trajo consigo injusticias de todo tipo para el trabajador. El cooperativismo es la respuesta que dan algunos trabajadores a su explotación por parte del capital, que es en la empresa capitalista el que determina el poder de decisión.
3. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA?
Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la Economía Social y Participativa, autónomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas democráticamente. (Artículo 2. LEAC)
La cooperativa es una forma de organización empresarial con fines económicos y sociales, donde lo importante es trabajar en común para lograr un beneficio. Se diferencia de otro tipo de empresas en que es más importante el trabajo de los asociados, que el dinero que se aporta.
4. ¿QUÉ ES LA ECONOMÍA SOCIAL PATICIPATIVA?
Es un modelo de economía viable, justa e igualitaria, que permite la participación protagónica del pueblo en lo social y en lo económico.
Los postulados de la Economía Social Participativa son:
· Autogestión. Que es la iniciativa propia de la comunidad, que permite la búsqueda de alternativas nuevas para la solución de problemas o satisfacción de sus necesidades.
· Trabajo asociado. La relación que motoriza la actividad de la cooperativa, ya que no es el capital aportado el que determina la participación de los asociados, sino el trabajo realizado.
· Propiedad colectiva de los medios de producción. Criterio radicalmente distinto a la empresa capitalista tradicional, donde el patrón es el propietario de los medios de producción (maquinaria, materia prima, infraestructura, cuentas bancarias y otras); en las cooperativas los socios son los dueños de los medios de producción.
· Aplicación social de los excedentes. Se refiere a la distribución equitativa de los beneficios obtenidos por la cooperativa, en base al trabajo realizado o a los servicios recibidos.
5. ¿CUÁLES SON LOS VALORES DEL COOPERATIVISMO?
Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, esfuerzo propio, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Sus miembros promueven los valores éticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y compromiso por los demás. (Artículo 3. LEAC)
6. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS COPERATIVISTAS?
Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las cooperativas ponen en práctica sus valores son: 1º) asociación abierta y voluntaria; 2º) gestión democrática de los asociados; 3º) participación económica igualitaria de los asociados; 4º) autonomía e independencia; 5º) educación, entrenamiento e información; 6º) cooperación entre cooperativas; 7º) compromiso con la comunidad. Las cooperativas se guían también por los principios y criterios de las experiencias y los procesos comunitarios solidarios que son parte de nuestra cultura y recogen la tradición solidaria ancestral que ha conformado nuestro pueblo. (Artículo 4. LEAC)
7. ¿CUAL ES EL OBJETIVO FINAL DEL COOPERATIVISMO?
El cooperativismo busca desarrollar al HOMBRE, con el valor de la cooperación, de la igualdad, de la justicia, del respeto y del trabajo conjunto.
8. ¿CUÁLES SON LOS RETOS DEL COPERATIVISMO?
· Romper con el individualismo.
· Fortalecer la iniciativa colectiva.
· Propiciar la cohesión del grupo.
· Consolidar mecanismos verdaderamente democráticos.
TRABAJO ASOCIADO
9. ¿QUÉ ES EL TRABAJO ASOCIADO?
Es el criterio basado en el trabajo que permite en una cooperativa establecer relaciones y acuerdos para la obtención de beneficios o excedentes y en general en la que se centra la participación de los asociados. Esto establece una diferencia radical con la empresa tradicional donde lo determinante es el capital aportado; en la cooperativa lo determinante es el trabajo realizado. En tal sentido el trabajo en las cooperativas es asociado, cualquiera que sea su objeto, y bajo cualquier modalidad, se desarrollará en equipo, con igualdad, disciplina colectiva y autogestión, de tal modo que se estimule la creatividad y el emprendimiento, la participación permanente, la creación de bienestar integral, la solidaridad y el sentido de identidad y pertenencia. (Artículo 31. LEAC)
10. CON EL TRABAJO ASOCIADO, ¿QUÉN ES RESPONSABLE?
El trabajo en las cooperativas es responsabilidad y deber de todos los asociados y deberá desarrollarse en forma de colaboración sin compensación económica, a tiempo parcial o completo, con derecho a participar en los excedentes que se produzcan por todos en la cooperativa. El trabajo de los asociados debe ser reconocido y valorado en cada una de sus modalidades. (Artículo 31. LEAC)
11. ¿UN SOCIO DE LA COOPERATIVA, GOZA DE LOS BENEFICIOS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL?
No, ya que el Artículo 34 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece que los socios de la cooperativa no estarán sujetos a la legislación laboral aplicable a los trabajadores dependientes y las diferencias que surjan, se someterán a los procedimientos previstos en esta Ley y en otras leyes que consideren la relación de trabajo asociado.
12. ¿CÓMO SE DA LA PROTECCIÓN SOCIAL EN LAS COOPERATIVA, SI NO SE GOZA DE LOS BENEFICIOS DE LA LEGISLACIÓN LABORAL?
Las cooperativas, por su cuenta, en unión con otras o en coordinación con sus organismos de integración, podrán establecer sistemas y mecanismos de Protección Social, para sus asociados, especialmente a los que aportan directamente su trabajo. Estos sistemas serán financiados con recursos propios de los asociados, de la cooperativa, o provenientes de operaciones y actividades que realicen éstas o los organismos de integración cooperativa, así mismo, con recursos que puedan provenir del Sistema Nacional de Seguridad Social, para atender las necesidades propias de la previsión social. (Artículo 40. LEAC)
13. ¿CÓMO SE ADQUIERE EL CARÁCTER DE ASOCIADO?
El carácter de asociado se adquiere mediante participación y manifestación de adhesión en la asamblea o la instancia que disponga el estatuto. (Artículo 20. LEAC)
14. ¿QUIÉNES PUEDEN SER SOCIOS DE UNA COOPERATIVA?
Pueden ser asociados:
1. Las personas naturales, que sean trabajadores o trabajadoras, productores primarios de bienes o servicios, o consumidores o usuarios primarios.
2. Las personas jurídicas de carácter civil, sin fines de lucro, siempre que reúnan los requisitos establecidos en el estatuto.
3. Cuando las cooperativas utilicen trabajadores o trabajadoras asalariados de acuerdo con el artículo 36 de la presente Ley, estos pueden gozar de los beneficios de la cooperativa de conformidad con sus estatutos.
4. Los adolescentes con autorización de sus representantes, en los términos que establezca el estatuto y de conformidad con las Leyes que regulan la materia.
No podrán establecerse requisitos económicos o de otra naturaleza, que dificulten la asociación de los trabajadores a las cooperativas, que por excepción, no sean asociados. (Artículo 12. LEAC)
15. ¿CUÁLES SON LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS ASOCIADOS?
Son deberes y derechos de los asociados, sin perjuicio de los demás que establezcan esta Ley y el estatuto:
1. Concurrir y participar en todas las decisiones que se tomen en las reuniones generales de asociados o asambleas y en las demás instancias, en el trabajo y otras actividades, sobre bases de igualdad.
2. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones sociales y económicas propias de la cooperativa, las resoluciones de la reunión general de asociados o asamblea y las instancias de coordinación y control establecidas en el estatuto.
3. Ser elegidos y desempeñar cargos en todas las instancias y asumir las responsabilidades que se les encomienden, dentro de los objetivos de la cooperativa.
4. Utilizar los servicios en las condiciones establecidas.
5. Solicitar y obtener información de las instancias de coordinación y control, sobre la marcha de la cooperativa.
6. Participar en las decisiones sobre el destino de los excedentes.
7. Velar y exigir el cumplimiento de los derechos humanos en general y en especial los derivados de la Seguridad Social, y el establecimiento de condiciones humanas para el desarrollo del trabajo. (Artículo 21. LEAC)
16. ¿CÓMO SER UN(A) BUEN(A) ASOCIADO(A)?
· Un(a) Asociado(a) debe practicar permanentemente la ayuda mutua con los demás integrantes de su cooperativa.
· Un(a) Asociado(a) debe contribuir con el esfuerzo propio al desarrollo de su cooperativa.
· Un(a) Asociado(a) debe ser responsable desde las cosas sencillas, hasta las cuestiones de gran magnitud.
· Un(a) Asociado(a) debe practicar la democracia y defenderla por siempre y para siempre. un(a) Asociado(a) es igual a los demás y sus relaciones deben ser bajo esa cualidad de igualdad. Un(a) Asociado(a) debe ser equitativo(a), en función de la práctica y defensa de la justicia social.
· Un(a) Asociado(a) debe tener una conducta solidaria en cada una de sus acciones de relaciones humanas, como un gesto básico de vinculación, de pertenencia común, de cooperación, de respeto y aceptación, de diálogo, acogida y encuentro entre las personas.
· Un(a) Asociado(a) debe asumir y debe vivir su día a día, bajo el imperio de la honestidad y la transparencia, y sus relaciones de convivencia deben ajustarse a la responsabilidad social y al compromiso por los demás.
17. EN LAS COOPERATIVAS, ¿CUÁLES SON LOS MEDIOS PARA HACER EFECTIVA LA PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO DEL PUEBLO EN LO SOCIAL Y ECONÓMICO?
Los medios para hacer efectiva la participación y protagonismo del pueblo en lo social y económico, a través de las cooperativas, son los siguientes:
1. Se podrán desarrollar cualquier tipo de actividad lícita económica y social, salvo aquellas que el Estado se reserve en exclusividad según lo establecido en la Constitución, sin que se puedan establecer restricciones legales o de otra índole en relación con el objeto de su actividad.
2. Se promoverá la participación del Sector Cooperativo en establecimiento de políticas económicas y sociales, así como en el análisis y ejecución de los planes y presupuestos en aquellos ámbitos que afecten su funcionamiento.
3. Se estimulará y promoverá la participación del Sector Cooperativo en los procesos de integración internacional de Venezuela, en especial en procesos de integración económica, cultural y social con empresas de la economía social de otros países. (Artículo 86. LEAC)
18. ¿QUÉ SON ACTOS COOPERATIVOS?
Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados o por las cooperativas entre sí o con otros entes en cumplimiento de su objetivo social y quedan sometidos al Derecho Cooperativo, y en general al ordenamiento jurídico vigente. (Artículo 7. LEAC)
19. ¿CÓMO SE RIGEN LAS COOPERATIVAS?
Las cooperativas y sus formas de coordinación, asociación e integración se regirán por la Constitución, la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas y su Reglamento, por sus estatutos, reglamentos y disposiciones internas y en general, por el Derecho Cooperativo. Supletoriamente se aplicará el derecho común, en cuanto sea compatible con su naturaleza y principios y en última instancia, los principios generales del derecho. (Artículo 8. LEAC)
20. ¿CUAL ES EL SÍMBOLO O EMBLEMA DEL COOPERATIVISMO?
El símbolo del cooperativismo son dos pinos de color verde oscuro, sobre un fondo amarillo, encerrados en un círculo también verde. Los pinos significan inmortalidad, constancia y fecundidad, también la necesidad del esfuerzo común; el círculo significa la unión y la universalidad del cooperativismo. El fondo amarillo representa al sol que es la fuente de la vida para el hombre.
21. ¿CUAL ES LA BANDERA DEL COOPERATIVISMO?
La bandera tiene siete franjas horizontales con los colores del arco iris. La variedad de colores representa todas las banderas del mundo, es un símbolo de la solidaridad y fraternidad de todas las personas y de todas las naciones.
22. ¿QUIENES PUEDEN FORMAR UNA COOPERATIVA?
Todas las personas que agrupadas decidan constituir y mantener una empresa asociativa de Derecho Cooperativo, cuyas actividades deben ser con fines de interés social y beneficio colectivo. El Artículo 6 dice: “Las cooperativas se originan en un acuerdo libre e igualitario de personas que deciden constituir y mantener una empresa asociativa de Derecho Cooperativo, cuyas actividades deben cumplirse con fines de interés social y beneficio colectivo, sin privilegios para ninguno de sus miembros.”
23. ¿QUIÉNES SON CONSUMIDORES PRIMARIOS?
Son las personas que adquieren para su propio uso y consumo, bienes o servicios.
24. ¿QUIÉNES SON PRODUCTORES PRIMARIOS?
Son los trabajadores que producen bienes o servicios directamente en su taller, finca, vehículo, etc.
25. ¿EXISTEN PRIVILEGIOS EN UNA COOPERATIVA?
En las cooperativas no se conceden privilegios o ventajas a sus iniciadores, fundadores, benefactores o directivos , todos los asociados tienen iguales derechos y deberes independientemente de sus aportes económicos. El Artículo 6 establece que: “Las cooperativas se originan en un acuerdo libre e igualitario de personas que deciden constituir y mantener una empresa asociativa de Derecho Cooperativo, cuyas actividades deben cumplirse con fines de interés social y beneficio colectivo, sin privilegios para ninguno de sus miembros”.
En definitiva todos los trabajadores asociados tienen iguales deberes y derechos en función de mantener una coherente disciplina social.
26. ¿COMO SE FORMA UNA COOPERATIVA?
Para formar una cooperativa es necesario que se reúna un grupo de personas que tengan un mismo problema o necesidad y que deseen resolverlo organizando una cooperativa. También es necesario que en el grupo exista el deseo y la disposición de colaborar en el funcionamiento y administración de la cooperativa, así como el deseo de formarse y capacitarse para llevar adelante su empresa.
27. ¿CUÁLES SON LOS PASOS PARA FORMAR UNA COOPERATIVA?
1. Seleccionar el nombre.
2. Solicitar la certificación del nombre en SUNACOOP.
3. Elaborar Estatutos de la cooperativa.
4. Registrar (Registro Subalterno)
5. Enviar oficio a SUNACOOP informando la constitución legal de la cooperativa en los 15 días hábiles siguientes a su registro. Se bebe acompañar de copia simple del documento registrado.
28. ¿CON CUANTAS PERSONAS SE PUEDE FORMAR UNA COOPERATIVA?
Según la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas para formar una cooperativa es necesario un mínimo de cinco (5) personas (Artículo 4. LEAC), siendo ilimitado el número de miembros.
29. ¿PUEDEN UN PARTIDO POLÍTICO O UNA AGRUPACIÓN RELIGIOSA FORMAR UNA COOPERATIVA?
Los partidos políticos y las organizaciones religiosas sí pueden formar una cooperativa, siempre y cuando se rijan por el principio de neutralidad política y religiosa y cumplan los principios del cooperativismo.
30. ¿CUANTO TIEMPO SE NECESITA PARA FORMAR UNA COOPERATIVA?
El tiempo utilizado para formar una cooperativa depende del dinamismo del grupo que la esté promoviendo, sin embargo se recomienda establecer plazos para asegurar que la motivación del grupo no se pierda.
31. ¿PUEDEN LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES SER ASOCIADOS DE UNA COOPERATIVA?
Los niños, niñas y adolescentes pueden ser asociados en una cooperativa, ya que la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente, en su artículo 84, lo establece.
32. ¿QUIENES SON LOS DUEÑOS DE UNA COOPERATIVA?
Todos los asociados de una cooperativa, son dueños de la misma, una de las características clave del cooperativismo es la propiedad colectiva de los medios de producción.
33. ¿QUÉ TIPO DE ACTIVIDAD PUEDE DESARROLLAR UNA COOPERATIVA?
Las cooperativas pueden desarrollar cualquier tipo de actividad de carácter lícito (permitido) en lo económico, social, político, cultural, etc., siempre que su realización no este en conflicto con los valores y principios consagrados en el derecho cooperativo.
34. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR COGESTIÓN COOPERATIVA?
Son las acciones que las cooperativas deben coordinar, entre sí, con las empresas de la economía social y con la comunidad. Estas acciones debe generar y consolidar una fuerza social autónoma, independiente, con capacidad de respuesta, capaz de facilitar procesos de transformación en lo económico, cultural y social.
35. ¿QUE ORGANISMOS ORIENTAN A LA HORA DE QUERER FORMAR UNA COOPERATIVA?
Existen, diversas alternativas a la hora de buscar asesoramiento y orientación, la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP) es un organismo que entre otras funciones, facilita la promoción y capacitación para conformar cooperativas. Otros organismos en el ámbito del Estado Mérida, como INDERURAL, FUNDACOMUN, el CLEM, CORPOANDES, INTI, entre otros también prestan asesoramiento a la hora de querer constituir una cooperativa.
36. ¿QUE ES UN COMITÉ O GRUPO PROMOTOR?
Es un equipo que se elige entre las personas que quiere organizarse en cooperativa. Casi siempre son tres o cinco personas, siempre en número impar, que se distribuyen las tareas que tendrán como resultado constituir la cooperativa.
37. ¿QUE TAREAS TIENE UN COMITÉ O GRUPO PROMOTOR?
1. Elaborar un Plan de Trabajo
2. Facilitar procesos de promoción y formación
3. Facilitar la realización de las asambleas preparatorias y formativas
4. Elaborar acta constitutiva y estatutos con las personas interesadas en conformar la Cooperativa.
5. Enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas un oficio solicitando el apartado o certificación del nombre de la cooperativa, a objeto de evitar que el nombre solicitado, lo tenga otra cooperativa. (Artículo 14. LEAC)
6. Facilitar la realización de la Asamblea Constitutiva donde:
a)se elegirá un Director de Debates,
b)se constatará el quorum reglamentario,
c)se suscribirán y cancelarán los aportes respectivos,
d)se dará lectura a los estatutos para ser aprobados,
e)se elegirán los miembros de la Directiva,
f)se nombrarán los responsables de las distintas coordinaciones.
38. ¿CUALES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE UN BUEN COMITÉ O GRUPO PROMOTOR?
Los integrantes del Comité o grupo promotor, deben poseer una firme convicción cooperativista y demostrar honestidad y capacidad de trabajo, a fin de que puedan administrar, organizar, planificar, controlar, ejecutar y evaluar las gestiones relacionadas con el proyecto de la cooperativa.
39. ¿QUE ES EL ACTO DE CONSTITUCIÓN?
Es el acto formal en el que se constituye la cooperativa, mediante una reunión de los asociados fundadores, en la que se aprobará el estatuto, se suscribirán aportaciones y se elegirán los integrantes de las instancias organizativas previstas en dicho estatuto. (Artículo 9. LEAC)
La reunión constitutiva de los asociados fundadores, decidirá quién o quienes certificarán las formalidades de la misma y quienes realizarán los trámites para la obtención de la personería jurídica. Estos presentarán en la oficina subalterna de registro de la circunscripción judicial del domicilio de la cooperativa, copia del acta de la reunión suscrita por los fundadores, con la trascripción del estatuto, e indicación de los aportes suscritos y pagados y el listado de las personas debidamente identificadas que la constituyen. . (Artículo 10. LEAC)
40. ¿QUÉ ES EL ACTA CONSTITUTIVA?
El Acta Constitutiva es el documento que recoge lo acontecido en la primera asamblea formal de la cooperativa o acto de constitución. El contenido de esta Acta esta señalado en el artículo 13 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Para que sea válida legalmente es necesario que sea autenticada ante Registro Subalterno de la jurisdicción del domicilio de la cooperativa.
41. ¿QUÉ SON LOS ESTATUTOS?
Los Estatutos son un documento en donde están establecidas las normas que rigen las relaciones de los asociados con la cooperativa y la relación entre los asociados. Estas normas no deben contradecir la Ley de Cooperativas y su Reglamento y deben estar legalmente registrados.
42. ¿SE PUEDEN MODIFICAR LOS ESTATUTOS?
Si, por cuanto el Artículo 17 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece el siguiente procedimiento: “Las reformas estatutarias deben ser aprobadas por lo menos con el setenta y cinco por ciento (75%) de los asociados presentes en la reunión general de asociados o asamblea, realizada de conformidad con el quórum que establezca el estatuto. El acta en la que conste dicha modificación, la certificación de los asociados que la aprobaron y el estatuto, se protocolizarán dentro del término de quince (15) días hábiles. Entrarán en vigencia una vez otorgado y registrado el documento de modificación. Las cooperativas deberán enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes, copia simple del otorgamiento registrado de la modificación estatutaria.
43. ¿QUÉ ES UNA COOPERATIVA LEGALMENTE CONSTITUIDA Y CON PERSONALIDAD JURÍDICA?
Es la cooperativa que habiendo presentado ante el registro subalterno los estatutos, el acta constitutiva y el resto de requisitos exigidos, sin que tuviere observaciones de carácter legal, o una vez corregidas, y sean registrados, se considerará legalmente constituida y con personalidad jurídica.
Una vez constituida, la cooperativa deberá enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los quince (15) días siguientes al registro, una copia simple del acta constitutiva y del estatuto, a los efectos del control correspondiente.
44. ¿ESTÁN EXONERADAS DEL PAGO DE DERECHOS DE REGISTRO LAS COOPERATIVAS?
La inscripción en el Registro Público del acta constitutiva y estatuto de las cooperativas, así como el registro y expedición de copias de cualesquiera otro documento otorgado por las mismas, estará exento del pago de derechos de registro y de cualquier otra tasa o arancel que se establezca por la prestación de este servicio. (Artículo 12. LEAC)
45. ¿CÓMO SE PIERDE EL CARÁCTER DE ASOCIADO?
El carácter de asociado se extingue por:
1. Fin de la existencia de la persona física o jurídica.
2. Renuncia.
3. Pérdida de las condiciones para ser asociado, establecidas en esta Ley, su reglamento y el estatuto correspondiente, salvo los previstos en el artículo 19.
4. Exclusión acordada en la reunión general de los asociados o asamblea, por las causas establecidas en el estatuto.
5. Extinción de la cooperativa. (Artículo 22. LEAC)
46. ¿CUÁNDO SE PIERDE EL CARÁCTER DE ASOCIADO SE PIERDE LO INVERTIDO?
El Artículo 23 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas al respecto dice: “En caso de perdida de la condición de asociado por cualquiera de las causas señaladas en el artículo anterior, los asociados sólo tienen derecho a que se les reintegren los préstamos que le hayan hecho a la cooperativa, respetando los plazos establecidos, el valor de las aportaciones integradas y los excedentes que le correspondan, deducidas las pérdidas que proporcionalmente les correspondiere soportar y sin perjuicio de la revalorización que pudieren tener. El estatuto preverá las condiciones para los reintegros, los que en ningún caso se podrán retener por un período superior a seis (6) meses, a menos que las condiciones económicas de la cooperativa lo impidan”.
47. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA?
El Régimen de Responsabilidad Limitada (R.L.) se refiere a que los asociados responden por las obligaciones de la cooperativa sólo hasta el monto de los Certificados de Aportación que hubieren suscrito y no con el monto de sus operaciones, esto en casos de embargos, liquidación etc.
48. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE RESPONSABILIDAD SUPLEMENTADA?
El Régimen de Responsabilidad Suplementada (I.L S.) se refiere a que los asociados responden por las obligaciones de la cooperativa hasta por una cantidad adicional al valor de sus Certificados de Aportación, es decir, cuando pactan en el contrato social, que habrán de aportar un porcentaje adicional, independiente de la aportación de capital, cantidad ésta que será determinada en el Acta Constitutiva o en los Estatutos.
49. ¿A QUÉ SE LLAMA VINCULO EN UNA COOPERATIVA?
Vínculo es la relación o elemento común que une a una cosa o persona con otra. En una cooperativa el vínculo lo determina, por ejemplo, el trabajo o la residencia, que establece una relación entre los asociados de una cooperativa. Por ejemplo, una cooperativa de ahorro y crédito ubicada en una determinada comunidad tendrá cómo vínculo el espacio geográfico de esa comunidad; una cooperativa de producción agrícola, tendrá como vínculo el trabajo agrícola de sus asociados.
50. ¿QUÉ SIGNIFICA QUE UNA COOPERATIVA DEBE FUNCIONAR CONFORME A LOS PRINCIPIOS DE LIBRE ACCESO Y ADHESIÓN VOLUNTARIA?
El libre acceso significa que la cooperativa está abierta a la participación de todas las personas, siempre y cuando cumplan los requisitos que establecen los Estatutos. La adhesión voluntaria quiere decir que el ingreso (y el egreso) de una persona a una cooperativa, se hace voluntariamente sin que nadie, ni nada, intervenga al momento de hacerlo.
51. ¿QUÉ SIGNIFICA QUE LAS COOPERATIVAS DISTRIBUYAN EXCEDENTES O BENEFICIOS ENTRE SUS ASOCIADOS EN RAZON DE LOS SERVICIOS RECIBIDOS O DEL TRABAJO REALIZADO?
Significa que los excedentes (ganancias) de la cooperativa deben distribuirse, según la participación que haya tenido cada uno de los asociados en su generación o producción de esas ganancias, quien haya trabajado mas o haya utilizado más los servicios de la cooperativa.
52. ¿QUÉ SIGNIFICA QUE UNA COOPERATIVA REALICE SUS ACTIVIDADES ECONÓMICAS MEDIANTE EL ESFUERZO PROPIO Y LA AYUDA MUTUA DE SUS ASOCIADOS?
Significa que en una cooperativa lo importante y básico es el trabajo común y organizado de sus asociados de forma directa, sin obreros o empleados que no sean asociados. Este principio es uno de los que más distingue a las cooperativas de otro tipo de empresas en donde lo importante es el capital o dinero que se aporta.
53. ¿QUÉ SIGNIFICA QUE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS DE UNA COOPERATIVA OFRECE PROVECHO DIRECTO DE LOS ASOCIADOS E INDIRECTO DE LA COMUNIDAD?
Significa que las cooperativas generan trabajo y riqueza que debe ser aprovechada por los asociados para mejorar su calidad de vida, pero las cooperativas no se quedan allí y exigen que de alguna forma esa riqueza también sirva para mejorar las condiciones de la comunidad y del país. El mejoramiento y la superación de unos sirve para mejorar las condiciones de todos.
54. ¿QUÉ SIGNIFICA FUNCIONAR CONFORME AL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD POLÍTICA Y RELIGIOSA?
Significa que en las actividades de trabajo de la cooperativa no deben involucrarse actividades proselitistas de los partidos políticos o grupos religiosos, que siembren la desunión, que impidan el desarrollo democrático o el libre acceso de quienes estén en capacidad y deseen entrar. Esto no significa que los asociados personalmente no pueden militar o pertenecer a algún partido o religión, tampoco significa que la cooperativa no haga política o incluya en su filosofía principios religiosos.
55. ¿QUE SIGNIFICA QUE LA COOPERATIVA DEBE FOMENTAR LA EDUCACION DE SUS ASOCIADOS?
El cooperativismo le da mucha importancia a la formación y capacitación de los cooperativistas, no sólo en las destrezas necesarias para desempeñarse dentro de la cooperativa, sino también para aprender a vivir con principios de solidaridad y ayuda mutua.
56. ¿ QUE SIGNIFICA QUE LA COOPERATIVA DEBE SER UNA ORGANIZACIÓN FLEXIBLE Y ABIERTA?
Esto significa que: “Las formas y estructuras organizativas y de coordinación de las cooperativas se establecerán en el estatuto y deberán ser flexibles y abiertas a los procesos de cambio y adaptadas a los valores culturales y a las necesidades de los asociados, propiciando la participación plena y permanente de los mismos, de manera que las responsabilidades sean compartidas y las acciones se ejecuten colectivamente”.
Las cooperativas decidirán su forma organizativa, atendiendo a su propósito económico, social y educativo, propiciando la participación, evaluación y control permanente y el mayor acceso a la información. (Artículo 24. LEAC)
57. ¿COMO ESTA ESTRUCTURADA UNA COOPERATIVA?
Una cooperativa está conformada por; la Asamblea, el Consejo de Administración o Directiva, el Consejo de Vigilancia o Comisión de Contraloría y los Comité, entre estos el más importante y obligatorio, el Comité de Educación.
58. ¿COMO ES LA GESTIÓN EN UNA COOPERATIVA?
La administración de la cooperativa la dirige el Consejo de Administración o Directiva, el Consejo de Vigilancia o Comisión de Contraloría se encarga de supervisar y dar cumplimiento a la Ley, los Estatutos y los planes por parte del Consejo de Administración y los Comités. Por su parte los Comités realizan tareas específicas que tienen que ver con el objeto de la cooperativa.
LA ASAMBLEA
59. ¿QUÉ ES LA ASAMBLEA?
La asamblea es la reunión de todos los asociados y es la autoridad suprema de la cooperativa, las decisiones tomadas en ella obligan a todos los asociados, presentes o ausentes siempre que se tomen de acuerdo con la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, su Reglamento y los Estatutos. La Asamblea es el evento más importante de una cooperativa.
60. ¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA?
Son atribuciones de la reunión general de asociados o asamblea, las siguientes:
1. Aprobar y modificar el estatuto y los reglamentos que le correspondan.
2. Fijar las políticas generales y aprobar los planes y presupuestos.
3. Decidir sobre cuáles integrantes de las instancias deberán elegirse y removerse por la reunión general de asociados o asamblea, de conformidad con el estatuto.
4. Analizar y tomar las decisiones que correspondan con relación a los balances económicos y sociales.
5. Decidir sobre los excedentes.
6. Decidir sobre la afiliación o desafiliación a organismos de Integración.
7. Decidir sobre las políticas para la asociación con personas jurídicas de carácter asociativo y sobre las políticas para la contratación con personas jurídicas públicas o privadas.
8. Resolver sobre fusión, incorporación, escisión, segregación, transformación o disolución.
9. Decidir sobre la exclusión de asociados, de conformidad con la Ley y el estatuto correspondiente.
10. Las demás que le establezca esta Ley, su reglamento o el estatuto de cooperativa. (Artículo 26. LEAC)
61. ¿CÓMO SE TOMAN LAS DECISIONES EN UNA COOPERATIVA?
Las decisiones se tomarán en forma democrática. Será potestad de cada organización optar por formas democráticas de consenso, votación o mixtas. El estatuto establecerá las modalidades. (Artículo 26. LEAC)
62. ¿QUÉ ES UNA CONVOCATORIA?
Es un anuncio público destinado a los asociados para informar que se va a celebrar una asamblea, es recomendable hacerla por escrito aunque los Estatutos pueden señalar otras formas de hacerla. Se recomienda hacer llegar las convocatorias a los asociados, por los menos, con siete días de anticipación a la celebración de la Asamblea. En la convocatoria se señalan el día la hora y el lugar donde se celebrará la Asamblea, también se indica si pertenecen a la primera o segunda convocatoria y debe aparece el orden del día.
63. ¿QUÉ ES EL ORDEN DEL DÍA?
El orden del día es el plan mediante el cual se va a desarrollar una asamblea o reunión. Se recomienda comenzar con: a) Conformación del quórum, b.- Elección del coordinador de la reunión o director de debates, c) lectura del acta anterior etc. El orden del día que se propone en la convocatoria debe ser aprobado por la Asamblea y no puede ser modificado ni cambiado a menos que lo apruebe el 80% de los asociados presentes.
64. ¿QUIÉNES ESTÁN AUTORIZADOS PARA CONVOCAR UNA ASAMBLEA?
Están autorizados para convocar una asamblea:
1. El Consejo de Administración a través de su Presidente o dos de sus miembros.
2. El Consejo de Vigilancia, cuando se niegue a hacerlo el Consejo de Administración y tenga indicios ciertos de responsabilidad por negligencia en el cumplimiento de las actividades propias del consejo de Administración.
3. La Superintendencia Nacional de Cooperativas a solicitud del 20% de los asociados cuando se nieguen a convocar tanto el Consejo de Administración como el Consejo de Vigilancia.
65. ¿CUÁNDO ES VALIDA UNA ASAMBLEA?
Una Asamblea está válidamente constituida cuando concurra el número de asociados requeridos para establecer el quórum. En la cooperativa que tienen hasta 50 asociados se necesitan la mitad más uno; entre 50 y 200 asociados se requiere el 20% y el 15% cuando las asociados sean más de 200.
66. ¿QUÉ SIGNIFICA LA PALABRA QUÓRUM?
Significa que en la Asamblea están presentes la cantidad requerida de asociados para que sean válidos los acuerdos y decisiones que se tomen.
67. ¿QUÉ ES UNA ASAMBLEA EN PRIMERA CONVOCATORIA?
Es cuando la Asamblea se realiza completa, es decir se tratan todos los puntos del orden del día, en la primera oportunidad en que se convoco.
68. ¿QUÉ ES UNA ASAMBLEA EN SEGUNDA CONVOCATORIA?
Es cuando por alguna razón, por ejemplo no se logró el quórum y se tienen que hacer una nueva convocatoria en una fecha distinta a la propuesta la primera vez.
69. ¿QUE SON LOS INFORMES A LAS ASAMBLEAS?
Son los documentos en donde la Directiva, Comisiones y Comités rinden cuenta de sus actividades, para que ser considerados (aprobados o improbados) por la Asamblea.
70. ¿QUE TIPOS DE ASAMBLEAS SE PUEDEN HACER?
Se pueden hacer básicamente dos tipos de Asambleas: Ordinarias, dentro de las cuales se tiene la Asamblea Constitutiva y Extraordinarias.
71. ¿QUE ES LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA?
La Asamblea Constitutiva es la primera Asamblea que realiza la cooperativa, en ella se registran entre otras cosas, los fundadores de la cooperativa, la aprobación de los Estatutos, el valor de los Certificados, el objeto de la cooperativa y el nombre de las personas que conformarán la primera Directiva y las primeras Comisiones y Comités.
72. ¿QUE ES UNA ASAMBLEA ORDINARIA?
Es la que se realiza una vez al año, dentro de los tres meses siguientes al cierre del ejercicio socio-económico (enero - marzo) ó cuantas veces lo establezcan los Estatutos de la cooperativa.
73. ¿QUE ES UNA ASAMBLEA EXTRAORDINARIA?
Es la Asamblea que se realiza cuando hay casos urgentes que no pueden esperar a que se efectúe la Asamblea Ordinaria, también es la que se realiza para tratar asuntos que por su naturaleza o por mandato de los Estatutos tienen que hacerse fuera de la Asamblea Ordinaria.
74. ¿CUALES SON LAS FUNCIONES DE LA ASAMBLEA?
Entre las funciones más importantes de una Asamblea están:
1. Designación de quienes deben conformar los Consejos de Administración y Vigilancia, así como los integrantes de otros órganos que señalen la Ley o los Estatutos.
2. Establecer las aportaciones de los asociados.
3. Formar reservas y fondos especiales.
4. Aprobar los informes de las actividades que les corresponda a los Consejos y Comités.
5. Decidir sobre los excedentes, repartirlos, capitalizarlos, convertirlos en servicios, invertirlos en algún servicio, etc.
6. Conocer los ingresos de nuevos asociados.
7. Autorizar la emisión o el rescate de Certificados de Inversión, Aportación o Rotativos, así como el aumento o disminución de los recursos económicos.
8. Decidir sobre las inversiones que se puedan hacer y para las cuales los consejos no estén facultados.
9. Decidir la afiliación o desafiliación de los Organismos de Integración.
10. Reformar los estatutos.
11. y cualquier otra decisión, establecida en los estatutos, clave para la buena marcha de la cooperativa.
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN:
75. ¿QUÉ ES CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN O DIRECTIVA?
El Consejo de Administración o Directiva es el equipo encargado de ejecutar las decisiones de la Asamblea, de velar por la buena marcha de las actividades regulares de la cooperativa y de representar a la cooperativa ante terceros.
76. ¿QUÉ CARGOS EXISTEN DENTRO DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN?
En el Consejo de Administración deben existir por lo menos tres cargos obligatoriamente:
1. Un Presidente o Coordinador General y su suplente.
2. Un Secretario o Coordinador de Secretaría y su suplente.
3. Un Tesorero o Coordinador de Tesorería y su suplente.
77. ¿QUE HACE EL PRESIDENTE?
· Preside las reuniones del Consejo de Administración o Directiva y la Asamblea.
· Convoca por medio del Secretario a las Asambleas y a las reuniones del Consejo de Administración.
· Firma junto con el Tesorero los Certificados que se emitan, los cheques y demás documentos que involucren obligaciones de la cooperativa.
· Representa legal y extrajudicialmente a la cooperativa.
· Coordina las actividades de la Directiva.
· Otras funciones que le señalen los Estatutos o la Asamblea.
78. ¿QUE HACE EL SECRETARIO?
· Asienta en los libros legales correspondientes las actas de las Asambleas y del Consejo, firmándolas junto con el Presidente.
· Efectúa las Convocatorias cuando lo solicita el Presidente o la mayoría de los miembros del Consejo.
· Lleva el Libro de Registro de Asociados.
· Se responsabiliza por el buen estado de los libros de la cooperativa.
· Otras funciones que le señalen los Estatutos o la Asamblea.
79. ¿QUE HACE EL TESORERO?
· Cuida de los sistemas de contabilidad y que los controles contables sean llevados correctamente.
· Supervisa y guarda bajo custodia toda la documentación relacionada con los valores y patrimonio de la cooperativa.
· Firma junto con el Presidente los Certificados, cheques y otros documentos que involucren egresos e ingresos.
· Informa al Consejo sobre cualquier irregularidad por parte de los asociados, respecto a pago de Certificados, prestamos o cualquier otra obligación.
· Entrega bajo inventario todos los libros, documentos, registros, etc. al nombrar su sucesor.
· Elaborar los informes económicos que exija el Consejo, la Asamblea o la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
· Otras funciones que le señalen los Estatutos o la Asamblea.
80. ¿QUE HACEN LOS COMISIONADOS?
Los Comisionados tienen la función de coordinar las actividades referentes a la especificidad para lo que se les nombró. Por ejemplo, el Comisionado de Educación se encargará de las actividades educativas con los asociados y la comunidad.
81. ¿QUIENES TIENEN MAYOR RESPONSABILIDAD EN ESTE CONSEJO?
La responsabilidad por las decisiones y acciones del Consejo es solidaria entre todos sus miembros, por ello es necesario que se hagan constar en Acta sus reuniones; si algún integrante no está de acuerdo con alguna decisión debe hacerlo constar en el Acta en forma razonada.
82. ¿CUANDO SE REUNE EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN?
El Consejo de Administración debe reunirse por lo menos una vez al mes; de cada reunión debe levantarse un Acta y asentarla en el Libro de reuniones del Consejo. El quórum del Consejo se logra con la mitad más uno y los acuerdos se pueden tomar por la mayoría de los presentes.
83. ¿CUANTO TIEMPO DURAN EN SUS FUNCIONES LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN?
En la Asamblea Constitutiva y en Asambleas donde se elijan directivos producto de una renuncia o destitución colectiva, un tercio de los miembros se nombra por un año y un tercio por dos años y un tercio por tres años. En los casos de sustitución resultado del vencimiento de los períodos se nombran por tres años. Quien haya sido nombrado por tres años no puede ser reelegido para un nuevo período sino después de haber pasado un año.
EL CONSEJO DE VIGILANCIA
84. ¿QUE ES EL CONSEJO DE VIGILANCIA?
El Consejo de Vigilancia es un equipo de tres personas elegidas por la Asamblea para supervisar el cumplimiento de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, del Reglamento de la Ley, de los Estatutos, Reglamentos Internos y decisiones de la Asamblea. Para realizar esto asisten a las reuniones del Consejo de Administración y de los Comités, conocen las Actas que se levantan, revisan periódicamente la contabilidad, etc.
85. ¿QUE CARGOS EXISTEN EN EL CONSEJO DE VIGILANCIA?
En casi todas las cooperativas existen tres cargos:
· El Presidente, que es el coordinador de las tareas de este Consejo y quien convoca a las reuniones.
· El Vicepresidente, que sustituye al Presidente en caso que este se ausente.
· El Secretario, que registra las reuniones para hacer un Acta que será asentada en el respectivo Libro de Actas del Consejo de Vigilancia.
86. ¿CUANDO SE REUNE EL CONSEJO DE VIGILANCIA?
El Consejo de Vigilancia deberá reunirse por lo menos una vez al mes, aunque la actividad de la cooperativa le señalará si esta frecuencia de reunión es suficiente. Aparte de las reuniones los miembros del Consejo asistirán a reuniones de otras instancias de la cooperativa y realizarán todas las tareas necesarias para cumplir con su función. La Ley y los Estatutos ordenan que en algunos casos para tomar decisiones muy importantes, se deben hacer reuniones conjuntas de los Consejos de Administración y Vigilancia.
87. ¿CUANTO TIEMPO DURAN EN SUS FUNCIONES LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE VIGILANCIA?
Duran el tiempo para el que los haya elegido la Asamblea, en este aspecto se aplican las mismas normas que para el Consejo de Administración.
88. ¿A QUIEN RINDE CUENTAS EL CONSEJO DE VIGILANCIA?
El Consejo de Vigilancia rinde cuentas a la Asamblea presentando un informe de sus actividades, de las irregularidades (en caso que las haya), los aciertos y las recomendaciones que considere necesario hacer.
89. ¿SI HAY PROBLEMAS QUE HACE EL CONSEJO DE VIGILANCIA?
Trata de solucionar mediante el dialogo y el entendimiento recomendando que cosas están dentro de la legalidad y cuales no. En casos extremos puede convocar una Asamblea que trate la situación o problema que impide la buena marcha de la cooperativa si esto no soluciona debe dirigir un informe a la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
COMITÉS:
90. ¿QUE SON LOS COMITÉS?
Son los equipos encargados de realizar funciones o tareas específicas dentro de la cooperativa. Sus miembros pueden ser elegidos en Asamblea o por el Consejo de Administración según como lo establezcan los Estatutos.
91. ¿COMO ESTÁN FORMADOS LOS COMITÉS?
Los Comités están conformados por asociados o por otras personas no asociadas, en el caso del Comité de Educación, pero que de alguna forma estén vinculados a la cooperativa. Dentro del Comité existen por lo menos dos cargos: El Coordinador y el Secretario que es quien hace las Actas de las reuniones y las asienta en el respectivo Libro.
92. ¿CUANDO SE REUNEN LOS COMITÉS?
Los Comités se reúnen cada vez que sea necesario y su actividad les señalara la frecuencia con que deben hacerlo. Es conveniente establecer reuniones fijas varias veces al mes.
93. ¿CUANTOS COMITES PUEDE HABER?
Puede haber varios Comités, la actividad de la cooperativa indicara cuáles son convenientes en cada caso. El Comité de Educación es obligatorio para todas las cooperativas. Existen Comités de Crédito en las cooperativas de ahorro y crédito. Comité de Compras en las cooperativas de consumo. Comité de Tránsito y Mantenimiento en las cooperativas de transporte. Comité de Producción o de Comercialización en las cooperativas de producción, etc.
94. ¿QUE ES EL COMITÉ DE EDUCACIÓN?
El Comité de Educación es el encargado del aspecto educativo dentro de la cooperativa. Este ente se encarga de la realización de charlas y cursos a los nuevos asociados, capacitación de los asociados en destrezas administrativas, contables, mercadeo, producción, información a todos los asociados y a la comunidad sobre el Movimiento Cooperativo a nivel regional y nacional, publicidad de los servicios o productos de la cooperativa y mantiene actividades educativas y culturales con la comunidad, etc.
95. ¿CUÁLES SON LOS ELEMENTOS DEL PROCESO EDUCATIVO QUE DEBE MANEJAR EL COMITÉ DE EDUCACIÓN?
Los principales elementos del proceso educativo, según el Artículo 41 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, son:
1. La planificación y evaluación colectiva de la acción cooperativa cotidiana y permanente.
2. El diseño colectivo de estructuras y procesos organizativos que propicien el desarrollo de valores democráticos, solidarios y participativos.
3. Los procesos de formación y capacitación.
96. ¿LA EDUCACIÓN O CAPACITACIÓN DADA POR UNA COOPERATIVA TIENE RECONOCIMIENTO Y ACREDITACIÓN?
Las cooperativas y sus organismos de integración podrán establecer sistemas de formación en materias propias del cooperativismo, coordinando y articulando las actividades educativas de las cooperativas.
Este sistema podrá validar la experticia de los asociados en los diferentes aspectos de la actividad cooperativa adquirida en su trabajo.
Estas acreditaciones podrán ser convalidadas por instituciones educativas en los términos que establezca el Ejecutivo Nacional. (Artículo 42. LEAC)
97. ¿QUE ES EL COMITÉ DE CRÉDITO?
Este Comité funciona en las cooperativas de Ahorro y Crédito, de Servicios Múltiples o en las Mixtas con servicio de ahorro y crédito. Sus miembros deberán ser asociados y se dedican a la recepción, estudio, análisis, aprobación y registro de las solicitudes de créditos o préstamos que hacen los asociados.
98. ¿A QUE SE LE LLAMA UNA COMISIÓN DE TRABAJO?
Las Comisiones de Trabajo son grupos pequeños de asociados (pueden ser directivos o no), que tienen como finalidad única realizar una tarea específica y concreta en un corto tiempo. Las Comisiones pueden surgir de la Asamblea, de alguno de los Consejos o de los Comités y duran el tiempo estrictamente necesario para cumplir con las tarea asignada, una vez, cumplido el trabajo la Comisión desaparece. Las áreas que en las que pueden realizar tareas son múltiples; tales como: organizar una reunión, un encuentro, un curso, redactar un documento, realizar una diligencia, hacer un estudio o investigación, hacer una cartelera, un boletín o propaganda, entre otras etc.
99. ¿QUE TIPOS DE COOPERATIVAS EXISTEN EN VENEZUELA?
En nuestro país pueden organizarse cooperativas para todas las actividades económicas de acuerdo a las siguientes finalidades:
· Las que tienen por objeto la producción de bienes y servicios
· Las que tienen por objeto la obtención de bienes y servicios
· Las Mixtas, que combinan actividades de producción y obtención.
100. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS?
Es la cooperativa que tiene como objeto principal la producción de bienes o prestación de servicios, tales como la producción industrial o artesanal, la producción agropecuaria o pesquera, la producción minera, transporte colectivo o de cargas, producción de diversos servicios públicos (mantenimiento, educación, salud, servicios profesionales, etc.).
101. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE OBTENCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS?
Es la cooperativa que tiene por objeto la adquisición de bienes o servicios para proporcionárselo a sus asociados, tales como consumo de alimentos y otros bienes, ahorro y crédito, obtención de viviendas, servicios múltiples, etc.
102. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA MIXTA?
La cooperativa mixta es la que persigue, a la vez, dos objetivos o más: producción de bienes y servicios para terceros y obtención de bienes y servicios para sus asociados. Podría una cooperativa mixta producir o manufacturar pantalones para ser vendidos en el mercado y también dar crédito a sus asociados.
103. ¿QUE TIPOS DE COOPERATIVAS DE PRODUCCIÓN PUEDEN CONSTITUIRSE?
pueden constituirse cooperativas para la producción de cualquier bien o de cualquier servicio. En Venezuela podemos organizar cooperativas de producción agrícola, pecuaria, industrial, artesanal, pesqueras, mineras, carpintería, textiles, etc. y de producción de servicios como transporte, educación, etc.
104. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN INDUSTRIAL?
Es una cooperativa de trabajadores y tiene como objeto transformar materia prima en bienes que tengan las características de satisfacer una necesidad de los consumidores mediante procesos tecnológicos industriales.
105. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA?
Los integrantes de esta cooperativa tienen como objeto trabajar en común las tierras, comercializar sus productos, realizar compras en conjunto de insumos agrícolas y en general efectuar sus labores en forma conjunta.
106. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN PESQUERA?
Este tipo de cooperativa es organizada por un grupo de personas unidas por el vinculo de un trabajo en común: la pesca. Buscan realizar una labor conjunta en beneficio propio y de la comunidad.
107. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN DE SERVICIOS?
Estas cooperativas son las que prestan un determinado servicio a la comunidad. Por ejemplo: las cooperativas de transporte (pasajeros, volqueteros, carga, aéreas, etc.), institutos educativos, fumigación aérea, distribución de gas doméstico, recolección de basura, ornato de ciudades y muchas otros.
108. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE TRANSPORTE?
Es un grupo de conductores o chóferes, pilotos que deciden trabajar en forma organizada y conjunta para prestar un servicio eficiente a la comunidad: el transporte de personas o cargas.
109. ¿QUE TIPOS DE COOPERATIVAS DE TRANSPORTE PUEDEN EXISTIR?
Existen cooperativas de transporte de Carga y de Volqueteros, cooperativas de transporte de pasajeros (Colectivos, taxis, por puestos), cooperativas de transporte aéreo, marítimo, lacustre y fluvial.
110. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE CONSUMO?
Es una asociación de consumidores organizados que tiene como objeto mejorar los servicios de compra y venta de artículos de primera necesidad: electrodomésticos, útiles escolares, ropa, juguetes, repuestos, alimentos o víveres, artículos de limpieza y tocador, ofreciéndolos a los asociados y comunidad a precios justos.
111. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO?
Es un grupo de personas que organizando una cooperativa desean ahorrar dinero periódicamente y que tienen como vínculo común: la comunidad, la empresa, la profesión, etc., Aparte de ahorrar, los asociados tienen la posibilidad de solicitar préstamos sobre sus ahorros o en cantidades mayores debidamente garantizadas.
112. ¿QUE DIFERENCIA HAY ENTRE UNA COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO Y UN BANCO?
· La cooperativa es de los asociados, el banco es de otra persona u otras personas o del Estado.
· Las ganancias que genera la cooperativa se reparten entre los asociados, las ganancias que genera el Banco se reparte entre, los accionistas.
· Las cooperativas conceden préstamos a los asociados necesitados, los bancos conceden prestamos a quienes normalmente ya tienen dinero.
· Los bancos tienen fines de lucro, las cooperativas no tienen fines de lucro y combaten la usura.
· Las cooperativas hacen préstamos con intereses bajos, los bancos hacen préstamos a altos intereses.
· En las cooperativas los tramites para conseguir préstamos son sencillos, en los bancos son complicados y difíciles.
113. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA INSTITUCIONAL O GREMIAL?
La cooperativa institucional o gremial es aquella que organizan los trabajadores de una institución o empresa, generalmente son de ahorro y crédito o de servicios múltiples. Por ejemplo los trabajadores del Seguro Social tienen organizada una cooperativa para ahorrar, conceder préstamos y compra de artículos de línea blanca.
ORGANISMOS DE INTEGRACIÓN
114. ¿QUÉ ES LA INTEGRACIÓN?
Es un proceso económico y social, dinámico, flexible y variado que se desarrollará:
1. Entre las cooperativas.
2. Entre éstas y los entes de la Economía Social y Participativa.
3. Con la comunidad en general. (Artículo 55. LEAC)
115. ¿CUÁL ES EL OBJETO DE LA INTEGRACIÓN?
1. Coordinar las acciones del sector cooperativo, entre sí y con los actores de la Economía Social y Participativa y con la comunidad.
2. Consolidar fuerzas sociales que a la vez que vayan solucionando problemas comunitarios, generen procesos de transformación económica, cultural y social. (Artículo 56. LEAC)
116. ¿QUE ES UN ORGANISMO DE INTEGRACIÓN?
Los organismos de integración, constituidos por las cooperativas y otros entes de la Economía Social y Participativa, son entes cooperativos, de hecho y derecho y tienen como finalidades:
· La representación de sus afiliados.
· La articulación, coordinación y ejecución de políticas y planes de sus afiliados.
· La coordinación de los sistemas de: conciliación y arbitraje, auditorias, vigilancia y control, estadísticas, comunicación e información y el de reconocimiento y acreditación de educación cooperativa.
· Los organismos de integración podrán para el cumplimiento de sus finalidades realizar actividades de carácter técnico, educativo, económico, social y cultural. (Artículo 60. LEAC)
117. ¿CUÁLES SON LAS FORMAS DE INTEGRACIÓN COOPERATIVA?
Las cooperativas podrán integrarse entre ellas mediante acuerdos, convenios y contratos para proyectos y acciones determinadas, así como también mediante asociaciones, fusiones, incorporaciones y escisiones, pudiendo establecer cooperativas de cooperativas y constituir organismos de integración de segundo o más grados, locales, regionales o nacionales. (Artículo 57. LEAC)
118. ¿EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN LAS COOPERATIVAS PUEDEN INTEGRARSE CON EMPRESAS DE OTRO CARÁCTER JURÍDICO?
Las cooperativas podrán establecer alianzas, convenios y contratos con personas de otro carácter jurídico con tal de que no desvirtúen sus objetivos. (Artículo 59. LEAC)
119. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE PRIMER GRADO?
Una cooperativa de Primer Grado es la llamada cooperativa de base es decir, aquella que está formada por personas asociadas para resolver alguna necesidad propia o de la comunidad.
120. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE SEGUNDO GRADO?
Es aquella que forman las cooperativas de base. En Venezuela tenemos como cooperativas de Sesudo Grado a las Federaciones de Cooperativas y a las Centrales Cooperativas Regionales.
121. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE TERCER GRADO?
Es la cooperativa conformada por la integración de las cooperativas de Segundo Grado.
122. ¿QUE ES UNA COOPERATIVA DE CUARTO O MAS GRADOS?
Las cooperativas de cuarto o más grados son las que se forman con los Organismos de Integración nacionales, por lo tanto, son de carácter internacional. Por ejemplo, en América tenemos a la Organización de Cooperativas de América (O. C. A.)
123. ¿QUE ES LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS?
Es un instrumento legal, aprobado el 18 de septiembre de 2001, que tiene por objeto establecer las normas generales para la organización y funcionamiento de las cooperativas.
Esta Ley tiene como finalidad disponer los mecanismos de relación, participación e integración de dichos entes en los procesos comunitarios, con los Sectores Público y Privado y con la Economía Social y Participativa, constituida por las empresas de carácter asociativo que se gestionan en forma democrática. Así mismo, establecer las disposiciones que regulen la acción del Estado en materia de control, promoción y protección de las cooperativas.
REGLAMENTO INTERNO DE LAS COOPERATIVAS
124. ¿QUE ES EL REGLAMENTO INTERNO DE UNA COOPERATIVA?
Es un instrumento que es elaborado en la cooperativa y aprobado por la Asamblea. Regula y establece normas sobre los procedimientos o el funcionamiento interno. El o los Reglamentos Internos perfeccionan aspectos de los Estatutos que no están suficientemente precisados. Los Reglamentos Internos no deben contradecir los Estatutos ni la Ley Especial de Cooperativas y su Reglamento, y una vez aprobados por la Asamblea obligan a todos los asociados.
125. ¿CUANTOS REGLAMENTOS INTERNOS PUEDE TENER UNA COOPERATIVA?
Las cooperativas pueden tener uno o mas Reglamentos Internos, esto depende de sus necesidades, del tipo de cooperativa, de los departamentos, secciones o servicios que tenga, etc. Casi siempre hay un Reglamento Interno General que señala una serie de normas y códigos del funcionamiento, y otros Reglamentos de aspectos o actividades concretas y específicas. Por ejemplo, una cooperativa de producción puede tener un Reglamento para el Comité de Educación y otro para la comercialización de sus productos.
126. ¿CUAL ES EL PROCEDIMIENTO PARA ELABORAR UN REGLAMENTO INTERNO EN UNA COOPERATIVA?
Para elaborar un Reglamento Interno se sugiere el siguiente procedimiento:
· Aportación de sugerencias: Se establece un plazo (2 semanas, 1 mes, etc) para que los asociados puedan indicar, individualmente o en grupo, los puntos que quieren que contenga el Reglamento. Se deben dar todas las facilidades en este paso: caja o buzón de sugerencias colocado en la cooperativa, cartelera para pegar escritos con las ideas, cuaderno o libreta que esté en un lugar fijo y los asociados puedan ir a escribir sus ideas y sugerencias, reuniones de grupos pequeños donde se trabaje con alguna técnica de dinámica de grupos como la "lluvia de ideas", etc.
· Elección de una Comisión de Trabajo, cuyo objetivo será ordenar y sistematizar todas y cada una de las sugerencias e ideas aportadas por los asociados.. Esta Comisión, no decide nada, simplemente ordena las ideas, y las pasa al Consejo de Administración.
· Visto bueno del Consejo de Administración; una vez, estructuradas las sugerencias, el Consejo de Administración revisa, valora y añade lo que crea debe contener el Reglamento y no lo han dicho los asociados.
· Realizar una reunión con todos los asociados para informar y elegir otra Comisión de Trabajo, que pueden ser los mismos de la anterior u otros, con la tarea de elaborar un borrador o papel de trabajo definitivo. El número de miembros de esta Comisión no debe pasar de cinco personas.
· Una vez elaborado el borrador la Comisión puede solicitar ayuda para redactar el Reglamento en términos jurídicos y revisar que no contradiga la Ley de Cooperativas, su Reglamento o los Estatutos. Esta ayuda se puede solicitar a algún abogado conocedor del derecho cooperativo, también a SUNACOOP o al Organismo de Integración. Al redactarlo en términos jurídicos se evitaran las interpretaciones diversas, pero esa redacción no debe cambiar la intención ni el espíritu de la idea original a menos que contradiga la legislación vidente.
· Una vez elaborado el borrador definitivo se entrega a todos y cada uno de los asociados para que lo estudien y se convoca a una Asamblea por lo menos quince días después de la entrega.
· La Asamblea, que se sugiere sea Extraordinaria, estudia artículo por artículo, aprobando uno a uno y el conjunto. La Asamblea debe ser quien hádala aprobación definitiva del Reglamento y éste solo puede ser modificado o cambiado en otra Asamblea.
127. ¿CUALES REGLAMENTOS INTERNOS SE PUEDEN TENER?
· Del Comité de Educación
· De otros Comités
· De distribución de excedentes
· De ingreso de asociados
· De control de calidad
· De comercialización y mercadeo
· De créditos o préstamos
· Del régimen disciplinario (depende del tipo de cooperativa)
· Del régimen asistencial o Fondo de Previsión Social
· De evaluación de trabajo de los asociados (depende del tipo de cooperativa)
· De la sección de consumo
· Del almacén o inventario
· De la caja chica
· De los Fondos y Reservas, etc.
128. ¿QUÉ ES LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS?
La Superintendencia Nacional de Cooperativas es el organismo encargado de ejercer las funciones de control y fiscalización sobre las cooperativas y sus organismos de integración. (Artículo 77. LEAC)
129. ¿CUALES SON LAS FUNCIONES DEL SUNACOOP?
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece las siguientes:
1. Ejercer la fiscalización de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en esta Ley.
2. Organizar un servicio de información sobre las cooperativas con el objeto de facilitar el control de las mismas.
3. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las disposiciones de esta Ley.
4. Coordinar con otros organismos oficiales competentes la ejecución de las políticas de control en materia cooperativa.
5. Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
6. Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley.
7. Remitir a los organismos de integración la información y los documentos relacionados con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven en la corrección de las irregularidades detectadas. (Artículo 81. LEAC)
130. ¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DE LA SUNACOOP EN EJERCICIO DE SUS LABORES FISCALIZADORAS?
En ejercicio de su función fiscalizadora la Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las siguientes atribuciones:
1. Requerir la documentación y realizar las investigaciones que sean necesarias.
2. Asistir a las asambleas o reuniones generales de asociados.
3. Suspender las resoluciones de los órganos sociales cuando fueran contrarias a la Ley, el estatuto o los reglamentos.
4. Intervenir a las cooperativas cuando existan motivos que pongan en riesgo, grave e inminente de existencia, previa consulta al Consejo Cooperativo.
5. Solicitar al juez competente la disolución y liquidación de la cooperativa cuando cometan infracciones cuya gravedad aconseje la cesación de su existencia, previa consulta al Consejo Cooperativo.
6. Coordinar su labor con otros organismos competentes por razón de las actividades de las cooperativas.
7. Impedir el uso indebido de la palabra cooperativa conforme a esta Ley.
8. Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
9. Las demás que establezcan esta Ley.
10. La Superintendencia Nacional de Cooperativas entregará a los asociados, cooperativas y a los organismos de integración el resultado de las investigaciones y fiscalizaciones que realizare, con el objeto de que sean analizadas y aplicadas las medidas correctivas o para que se ejerzan las acciones a las que hubiere lugar. (Artículo 82. LEAC)
131. ¿PUEDE EL SUNACOOP APLICAR SANCIONES A LAS COOPERATIVAS QUE HALLAN INCURRIDO EN ACIONES CONTRARIAS A LA LEY?
Sí, ya que el Artículo 91 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas lo establece, para lo cual impone las siguientes sanciones:
· Multas.
· Suspensión de Certificados.
Los certificados a que hace alusión este artículo, son los Certificados de cumplimiento que otorga SONACOOP y que comprueban el acatamiento de las disposiciones establecidas en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas en lo referente al trabajo asociado y del uso de los excedentes provenientes de actividades de obtención de bienes y servicios en operaciones con terceros.
Las cooperativas deben solicitar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la emisión de estas certificaciones, previa comprobación del cumplimiento de los requisitos exigidos.
132. ¿DÓNDE QUEDA SUNACOOP?
En Caracas Puedes ubicar la sede de Sunacoop en la Av. Urdaneta, esquina de Marrón a Cují, Edificio Seguros Caracas, torre norte, al lado de General Import. Tlf. 0212-5643256/5645079/5641733/5642312/5642887 y 5644837. Correo: sunacoop@coonet.org En el resto del pais funciona en la sede del INCES.
133. ¿CUÁLES SON LAS CAUSALES PARA QUE EL SUNACOOP APLIQUE MULTAS A LAS COOPERATIVAS?
La Superintendencia Nacional de Cooperativas impondrá multas equivalentes en bolívares hasta 1.000 unidades tributarias a las personas naturales o a las personas jurídicas, incursas en las siguientes causales:
1. El incumplimiento de la obligación de remitir a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la copia simple registrada o el acta de constitución registrada y los estatutos aprobados y sus modificaciones.
2. Por establecer requisitos económicos o de otra naturaleza que dificulten a los trabajadores de las cooperativas incorporarse como asociados.
3. El no llevar un registro de todos los asociados, ni llevar archivos y registros de las actas.4. Por ejercer cargos en las diferentes instancias de la cooperativa por más tiempo de lo establecido en esta Ley y en los estatutos.
5. Por no llevar contabilidad actualizada de conformidad con lo establecido en esta Ley. (Artículo 93. LEAC)
También impondrá multas equivalentes en bolívares hasta 1.500 unidades tributarias a las personas naturales, o a las personas jurídicas, incursas en las siguientes causales:
1. Por el incumplimiento en la constitución de los fondos establecidos en esta Ley.
2. Por no realizar las revisiones integrales establecidas en esta Ley.
3. Por incumplimiento del procedimiento relacionado con la disolución y liquidación, en especial el correcto destino de los fondos irrepartibles.
4. Cuando se realicen actividades que obstaculicen el ejercicio de las funciones de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. (Artículo 93. LEAC)
134. ¿CUALES SON LOS LIBROS NECESARIOS EN UNA COOPERATIVA?
Como toda empresa, y desde luego las cooperativas, debe llevar unos libros en donde se registren todas sus actividades: Asambleas, reuniones de los Consejos y Comités, asociados, contabilidad, etc. Son necesarios los siguientes Libros:
· Libro de Registro de Asociados
· Libro de Asistencia a la Asamblea.
· Libro de actas de Asambleas.
· Libro de actas del Consejo de Administración.
· Libro de actas del Consejo de Vigilancia.
· Libros de actos de cada uno de los Comités.
· Libro de Contabilidad Diario.
· Libro de Contabilidad Mayor.
· Libro de Inventario.
135. ¿QUIEN AUTORIZA LOS LIBROS?
Para que los Libros tengan valor legal deberán ser registrados en la Notaria Pública en cuyo ámbito tenga su domicilio la cooperativa. Si los Libros no han sido registrados en la Notaria Pública, los registros que ellos contengan no tienen validez.
136. ¿DONDE SE GUARDAN LOS LIBROS?
Los Libros no deben salir de las oficinas ó instalaciones de la cooperativa, deben ser tratados con cuidado, guardados en lugar seguro y deben estar bajo la responsabilidad del directivo que le competan, por ejemplo, los libros de Actas de Asamblea deben estar bajó la responsabilidad del Secretario, los libros de Contabilidad deben ser responsabilidad del Tesorero. Los Libros sólo salen de la cooperativa en caso de Liquidación.
137. ¿QUE REQUISITOS DEBEN LLENAR TODOS LOS LIBROS?
Todos los Libros deben ser empastados, numerados, foliados y sellados, además deben estar autorizados tal como se señala en las preguntas anteriores. No tienen validez los registros actos que se levanten en libros no autorizado
138. ¿QUE DEBE CONTENER EL LIBRO DE REGISTRO DE ASOCIADOS?
1. Nombres y Apellidos del asociado.
2. Número de asociado (de inscripción o matrícula)
3. Domicilio, dirección y teléfono del asociado.
4. Nacionalidad.
5. Edad.
6. Número de la Cédula de Identidad.
7. Fecha de Nacimiento.
8. Número de Certificados que haya suscrito y la cantidad pagada.
9. Fecha de Admisión en la cooperativa.
139. ¿QUE DEBE CONTENER EL LIBRO DE ASISTENCIA A ASAMBLEAS?
Este Libro debe contener por cada una de las Asambleas que la cooperativa realice lo siguiente:
1. Número de la Asamblea
2. Si la Asamblea es Ordinaria o Extraordinaria.
3. Lugar y fecha de la Asamblea.
4. Número total de asociados activos de la cooperativa.
5. Nombres y apellidos de cada uno de los asociados asistentes.
6. Número de asociado de cada uno de los asistentes.
7. Cédula de Identidad de cada uno de los asistentes.
8. Firma autógrafa de cada uno.
9. Listado de asociados que tienen poderes para representar a asociados no asistentes y a quien representan.
10. Listado de otras personas invitadas o presentes en la Asamblea.
140. ¿QUE DEBE CONTENER EL LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEA?
En el Libro de Actas de Asambleas debe registrarse todo lo acordado y tratado, no lo dicho, en cada una de las Asambleas, sean éstas Ordinarias o Extraordinarias. Estas Actas de Asambleas deben tener además las siguientes características:
1. Deben ser numeradas consecutivamente.
2. Deben indicar si la Asamblea es Ordinaria o Extraordinaria.
3. Llevan la hora, el lugar y fecha de celebración de la Asamblea
4. Se registran las personas presentes y el número total de asociados a la fecha de la Asamblea.
5. Deben registrarse hechos ciertos con objetividad, concreción y síntesis.
6. Al final deben ser firmadas por el Secretario y el Presidente del Consejo de Administración.
141. ¿QUE DEBEN CONTENER LOS LIBROS DE ACTAS DE LOS CONSEJOS Y COMITÉS?
Cada uno de los Consejos, Administración y Vigilancia, y cada uno de los Comités deben llevar por separado su correspondiente Libro de Actas con las siguientes características:
1. Deben estar numeradas y llevarse sucesivamente.
2. Fecha de las reuniones y lugar de celebración.
3. Hora de inicio de la reunión y hora de término.
4. Debe indicarse los consejeros o miembros del Comité presentes en cada reunión.
5. Debe indicarse si fue una reunión ordinaria o especial.
6. Se registrarán las resoluciones o decisiones tomadas
7. En cada decisión deberá indicarse los votos a favor, en contra y los votos salvados, a menos que se tome por unanimidad.
8. Cada Acta debe ser firmada por el Presidente y Secretario del Consejo de Administración o de Vigilancia, y por el Coordinador o Comisionado en los Comités.
142. ¿CUAL ES LA IMPORTANCIA DE LAS ACTAS?
Las Actas son escritos que recogen acuerdos de los Consejos, Comités o Asambleas constituidos legalmente, que al estar asentadas en los Libros de Actas adquieren valor jurídico.
143. ¿QUE SE RECOMIENDA PARA LLEVAR CORRECTAMENTE LAS ACTAS?
En primer lugar se recuerda que los Libros de Actas y las Actas son responsabilidad del Secretario de ese Consejo o Comité. Las Actas deberán ser un registro de lo tratado y acordado, no de lo dicho, por otra parte deben tener como características la objetividad, es decir, que el secretario escriba lo que pasó y no lo que él cree que pasó; y la concreción, es decir, que se debe escribir en forma precisa, sin divagaciones y razonablemente corto, sin que sea un esquema pero tampoco un tratado. Además se recomienda lo siguiente:
1. Se deben dejar márgenes de dos (2) centímetros a ambos lados de las paginas y en cada página del Libro. El margen se debe trazar con bolígrafo o pluma.
2. Las Actas deben ser sucesivas, numeradas y escritas una a continuación de la otra. Se propone una numeración doble. El primer número indica el total de Actas realizadas por ese Consejo o Comité desde que se creó y el segundo número indica el número de Actas del Consejo o Comité actual. Por ejemplo: El Acta No. 167-28 del Consejo de Administración de la Cooperativa "Cinco Águilas Blancas", indica que han habido un total de 167 reuniones del Consejo de Administración. También nos indica que el Consejo actual se ha reunido 28 veces. La siguiente Acta será la 168-29.
En las Asambleas la numeración se simplifica colocando números consecutivos.
3. Se deben escribir preferiblemente con pluma y no con bolígrafo, siempre del mismo color, sugiriendo el azul. La tinta de pluma tiene mas permanencia y no puede ser borrada.
4. Las páginas y Actas no pueden contener espacios en blanco, ni enmendaduras o borrones-Cuando el Secretario pone una palabra por otra y se da cuenta en el momento, la puede poner entre paréntesis ( ) y a continuación poner la palabra correcta.
Si se da cuenta posteriormente, debe esperar que esa Acta se lea en la próxima reunión y anotar el error como corrección al Acta anterior. Por ejemplo: "En el Acta No. 53-3 de fecha 03.09.87, en la página 62, donde dice cooperativo, debe decir cooperativistas".
En caso de que Secretarios anteriores hayan dejado espacios en blanco, se deben inutilizar, pasándoles una raya en diagonal utilizando una regla.
5. Las Actas deben contener el lugar, la fecha, la hora de inicio y la de finalización y los asistentes (esto último en las reuniones de grupos pequeños, tales como las de los Consejos y Comités).
Si algún directivo o asociado falta a la reunión y se presenta una justificación en ese momento, hay que anotarla en el Acta.
6. En las Actas deben registrarse todas las mociones (propuestas, objeciones, etc.) principales y quien las hizo.
Si algún directivo o asociado expresa que salva su voto en un determinado punto hay que hacerlo constar en el Acta, de lo contrario todos los presentes son solidarios de los acuerdos que se tomen, de los actos que se realicen y los perjuicios que ocasionen por negligencia.
7. Todas las Actas deben contener el Orden del Día y el desarrollo debe hacerse de acuerdo con el mismo.
8. Las Actas se firman una vez pasadas a los Libros debidamente autorizados en señal de conformidad. Si el Acta es de un Consejo la firmarán el Presidente y el Secretario de ese Consejo; si el Acta es de un Comité la firmarán el Coordinador o Comisionado y el Secretario de ese Comité; si el Acta es de una Asamblea la firmarán el Presidente y el Secretario del Consejo de Administración. Si por ejemplo, el presidente del Consejo no estuvo en la reunión de la cual se esta leyendo el Acta, no puede firmar pues no le consta realmente si se dijo lo que allí se recoge. En su lugar, debe firmar el suplente o el vice-presidente si estuvo en esa reunión. Lo mismo sucede con el Secretario; si falta a la reunión y otro compañero toma el Acta, éste debe firmarla como secretario accidental.
9. Cada Acta debe ser sometida a consideración en la próxima reunión y la aprobación, improbación o modificación, que debe constar en el Acta de la siguiente reunión.
144. MODELO DE ACTA DE REUNIONES DE CONSEJOS Y COMITÉS

Acta No. ............... Siendo las.................. (a.m. o p.m.) del día................en .........................(lugar)....................................................... se dio inicio a una reunión (ordinaria o extraordinaria) del (Consejo de o del Comité de) ....................... estando presentes: ....................A la reunión no asistieron los siguientes miembros de este (Consejo o Comité):..................................................................................................................................... por causa (justificada o injustificada). Se trataron los siguientes puntos en el Orden del Día: 1) Lectura del Acta anterior. 2) Aprobación del Orden del Día, 3)......................................... 4)...................................... y 5) ...................................... En el punto Nº 1)se....(aprobó o se hicieron las siguientes observaciones al Acta anterior: ........................................ ) En el punto Nº. 2 se decidió (por mayoría, por unanimidad)....................... (aprobar el Orden del Día) (incluir el siguiente punto en el Orden del Día:..........); en el punto Nº. 3 .............................; en el punto No. 4,...............................................................; en el punto No. 5.............................................. No habiendo más que tratar se dio por terminada la reunión a las.................(a.m. o p.m.) El Presiden fe El Secretario

P A T R I M O N I O Y R E C U R S O S E C O N O M I C O S
145. ¿A QUE SE LLAMA PATRIMONIO EN LAS COOPERATIVAS?
Ninguna actividad económica puede existir y progresar sin que cuente con los recursos financieros necesarios básicos. Estos recursos financieros básicos son los que en las empresas NO cooperativas se llama Capital. En las cooperativas los recursos financieros se llaman Patrimonio.
146. ¿EN QUE SE DIFERENCIA EL PATRIMONIO DE LAS COOPERATIVAS DEL CAPITAL DE LAS OTRAS EMPRESAS ECONÓMICAS?
PATRIMONIO CAPITAL
A. FORMA DE APORTAR:
Para formar el Patrimonio ningún asociado puede aportar la totalidad de los recursos económicos. El Patrimonio lo aportan todos las asociados-productores o todos los asociados-consumidores, es decir que quienes producen o consumen son los que aportan. Para formar el Capital una sola persona puede aportar la mayoría o la totalidad de los recursos económicos básicos. No lo aportan necesariamente quienes consumen o trabajan en esa empresa.
B. TOMA DE DECISIONES
El Patrimonio se utiliza ejerciendo la democracia en la decisión qué tomen los asociados. Una persona, un voto, independientemente de la cantidad que hayan aportado. El Capital se utiliza según los intereses y decisiones de quienes hayan aportado mayor cantidad de dinero o tengan mayor numero de acciones. Una sola persona puede tener la mayoría de los votos.
C- PRIORIDAD:
El asociado, su trabajo o sus ahorros son mas importantes que el Patrimonio. El beneficio que origina el Capital es más importante que las personas o su trabajo.
D- FINALIDAD:
El Patrimonio sirve para producir Excedentes que se distribuyen (si así lo desean) entre los asociados según su trabajo o el uso que hayan hecho de los servicios de la cooperativa. El Capital sirve para producir ganancias que se distribuyen según los recursos económicos que se hayan aportado; quien haya aportado más le corresponde más. No se toma si ha trabajado más o, menos.
E- CONSECUENCIA:
El Patrimonio hace que la cooperativa no tenga fines de lucro ya que su finalidad es generar ventajas para los asociados, ventajas que son el ahorro o la mejoría en la remuneración. El Capital hace que la empresa persiga el lucro para quienes lo aportaron.
147. ¿COMO SE FORMA EL PATRIMONIO EN LAS COOPERATIVAS?
Se forma básicamente con los Certificados de Aportación y con los Certificados Rotativos. Los Certificados de Asociación también forman parte del Patrimonio pero como generalmente su valor es muy bajo no son muy significativos.
Los recursos propios de carácter patrimonial son:
1. Las aportaciones de los asociados.
2. Los excedentes acumulados en las reservas y fondos permanentes.
3. Las donaciones, legados o cualquier otro aporte a título gratuito destinado a integrar el capital de la cooperativa. (Artículo 34. LEAC)
148. ¿DE DONDE DEBEN PROVENIR BÁSICAMENTE LOS RECURSOS FINANCIEROS DE LAS COOPERATIVAS?
Los recursos financieros deberán provenir, principalmente, de los propios asociados, mediante procesos de aportes en dinero o trabajo de ellos mismos y como resultado de la reinversión de excedentes que así decida la asamblea o reunión general de asociados. (Artículo 43. LEAC)
Las aportaciones son individuales, y podrán hacerse en dinero, especie o trabajo, convencionalmente valuados, en la forma y plazo que establezca el estatuto. De cualquier tipo de aportaciones se emitirán certificados u otro documento nominativo, representativo de una o más de ellas. Estas aportaciones podrán ser para la constitución del capital necesario, rotativas, de inversión u otras modalidades. El estatuto establecerá las normas para cada tipo de aportación, cuáles podrán recibir interés y cuál será el límite del mismo. . (Artículo 46. LEAC)
149. ¿COMO SE PUEDEN CLASIFICAR LOS RECURSOS ECONÓMICOS?
Según el momento de aportación o utilización pueden ser:
1. De puesta en marcha o inicio de la cooperativa, estos son:
· Certificados de Asociación de los primeros asociados.
· Certificados de Aportación de los primeros asociados.
· Créditos, donaciones o legados que se logren para iniciarla cooperativa.
2. De gestión o de desarrollo de la actividad económica, que son:
· Certificados de Asociación de personas que se asocien posteriormente al inicio.
· Certificados de Aportación de personas que se asocien posteriormente al inicio.
· Certificados de Aportación que la Asamblea decida emitir para abrir nuevos o ampliar servicios o la producción.
· Certificados Rotativos que emita la Asamblea liara financiar nuevos proyectos o ampliaciones.
· Certificados de Inversión que emita la Asamblea para reforzar los activos de la cooperativa.
· Créditos, donaciones o legados que se logren en el transcurso dé la actividad productiva.
· Aportes que haga la Asamblea, resultado de la gestión cooperativa, para incrementar los recursos económicos.
150. ¿QUE SON LOS CERTIFICADOS?
Son títulos que comprueban o representan las aportaciones económicas que los asociados y los no asociados en el caso de los Certificados de Inversión) han hecho a la cooperativa. Los Certificados son una parte básica del patrimonio y de los recursos económicos.
151. ¿QUE ES UN CERTIFICADO DE ASOCIACIÓN?
Es un título o documento que comprueba que una persona ha cancelado la cuota mínima para poder ser asociado de una cooperativa. Cada asociado paga un sólo Certificado de Asociación el cual esta a su nombre, por lo tanto es intransferible, es decir, que un asociado no puede cederle, darle o venderle su Certificado de Asociación a otra persona. Estos Certificados tienen el mismo, valor para todos los asociados y sólo puede cambiarse ese valor modificando los Estatutos. No ganan intereses, se pueden pagar por liarles, si así lo señalan los Estatutos, cancelando inicialmente el 10% de su valor y se pueden rescatar sólo cuando se deja de ser asociado.
152. ¿QUE ES UN CERTIFICADO DE APORTACIÓN?
Es el título o documento que representa la contribución mínima que un asociado ha realizado para que la cooperativa pueda funcionar. El o los Certificados de Aportación guardan relación con el monto del capital o patrimonio requerido para las operaciones o para la puesta en marcha de proyectos de la cooperativa, por eso su conjunto forma parte del patrimonio de la cooperativa. Son a nombre del asociado, son intransferibles, todos del mismo valor y se pueden rescatar al dejar de ser asociado. Cada asociado puede suscribir más de un Certificado de Aportación pero la obligación es suscribir por lo menos uno.
153. ¿QUE ES UN CERTIFICADO ROTATIVO?
Es un título que representa las aportaciones adicionales que se hagan al patrimonio de la cooperativa, su emisión se decide en la Asamblea y pueden ser de valor desigual y sólo pueden adquirirlos los asociados. Su monto debe guardar relación con el proyecto que se vaya a realizar y son rescatables en los términos de tiempo que fije la Asamblea, aunque no en un plazo menor de dos (2) años. Las condiciones de emisión deben constar de la acta de la Asamblea y estar impresas en el reverso del Certificado.
154. ¿QUE ES UN CERTIFICADO DE INVERSIÓN?
Es el Certificado que se emite para reforzar los activos de la cooperativa: adquisición de maquinarias, ampliación de edificios e instalaciones, etc. Este tipo de Certificado es el único que gana intereses, puede ser adquirido por no asociados y puede ser vendido o traspasado. La emisión de estos Certificados debe ser aprobada en Asamblea y enviarse copia certificada del Acta y ultimo Balance General a la SUNACOOP.
FONDOS Y RESERVAS:
155. ¿QUE SON LOS FONDOS Y RESERVAS?
Los Fondos y Reservas se consideran como parte de los recursos económicos de las cooperativas, obtenidos de los Excedentes Brutos o netos del ejercicio anual o de otros aportes y tienen como finalidad financiar actividades específicas, cubrir pérdidas eventuales o reforzar activos sociales. Los Fondos y Reservas forman parte del patrimonio neto de la cooperativa.
156. ¿QUE CLASES DE FONDOS Y RESERVAS EXISTEN?
Existe libertad para establecer en los Estatutos o crear en la Asamblea, los Fondos y Reservas que se quieran, siempre y cuando se constituyan por lo menos los que aseguren mejores condiciones de vida a los asociados como Fondo de Promoción y Educación Cooperativa, Fondo de Patrimonio Social y Reserva de Emergencia.
157. ¿QUE CARACTERÍSTICAS TIENEN LOS FONDOS Y RESERVAS?
· Son colectivos, es decir, que ningún asociado tiene derecho a disponer del total o de una parte de los recursos ubicados en estos Fondos y Reservas.
· Son irrepartibles por lo que no pueden ser repartidos entre los asociados, sino que deben permanecer como parte del patrimonio mientras exista la cooperativa; en caso de liquidación serán empleados en pagar a los acreedores y el sobrante pasará un Fondo Regional o Nacional.
· Tienen una finalidad específica ya que sólo pueden ser afectados para realizar las actividades para la que fueron creados.
158. ¿QUE ES EL FONDO DE PROMOCIÓN Y EDUCACIÓN COOPERATIVA?
Es la parte de los recursos económicos obtenidos de los Excedentes que son destinados a financiar las actividades de promoción y educación de las cooperativas y organismos de integración, en beneficio de los asociados y de la comunidad.
Los recursos de este Fondo sólo pueden utilizarse en actividades de promoción y educación, entendiéndose como promoción toda actividad destinada al apoyo de iniciativas que conlleven a la ampliación o creación de actividades u operaciones; y como educación toda actividad relacionada con el aprendizaje formal o informal, la divulgación, la asesoría o la extensión cultural de los cooperativistas.
159. ¿COMO SE CONSTITUYE EL FONDO DE PROMOCIÓN Y EDUCACIÓN?
Los Estatutos pueden establecer los porcentajes de Excedentes que se deseen, pero nunca podrán ser menores al dos y medio por mil (2,5 o/oo) de los Excedentes Brutos y el cinco por ciento (5%) de los Excedentes Netos. Además se destinarán los Excedentes correspondientes a operaciones con personas que no sean asociadas en las cooperativas y secciones de obtención de bienes y servicios, y los derivados de las operaciones que no sean ventas en las cooperativas de producción, así como los Excedentes no retirados por los asociados.
160. ¿COMO SE DISTRIBUYE EL FONDO DE PROMOCIÓN Y EDUCACIÓN?
· El 40% de la cantidad que resulte al aplicar la fórmula del 2,5 por mil de los Excedentes Brutos más el 5 % de los Excedentes Netos, la puede utilizar directamente, y en forma autónoma, la cooperativa para sus actividades de promoción y educación.
· El 60% restante pasa a formar parte del Fondo Regional o Nacional, que el reglamento establezca.
161. ¿QUE ES EL FONDO DE PATRIMONIO SOCIAL IRREPARTIBLE?
Es el porcentaje de los recursos económicos deducidos de los Excedentes Netos de cada ejercicio anual, destinados a garantizar el funcionamiento de la cooperativa. Este Fondo puede ser utilizado en las operaciones normales de la cooperativa como: inversiones, compra y transporte de materia prima y mercancías, etc., y en las cooperativas de ahorro y crédito, además, en préstamos a los asociados; pero no es repartible entre los asociados por no ser de asistencia social a éstos. En su utilización se debe dar preferencia a la creación de servicios colectivos en beneficio de todos los asociados. En caso de liquidación, el sobrante que quedare pasará al Fondo regional o nacional creado para tal fin.
162. ¿COMO SE CONSTITUYE EL FONDO DE PATRIMONIO SOCIAL?
En los Estatutos se puede establecer el porcentaje de aportes a este Fondo que nunca podrá ser menor al 10% de los Excedentes Netos de cada ejercicio anual.
163. ¿QUE ES LA RESERVA DE EMERGENCIA?
Es la parte de los recursos económicos obtenidos de un porcentaje de los Excedentes Netos anuales, que tiene como finalidad el cubrir o afrontar las pérdidas eventuales que presenten los ejercicios económicos de la cooperativa o para reforzar su activo. La Reserva de Emergencia es irrepartible entre los asociados y en caso de liquidación, el sobrante que quedare pasará a al Fondo Regional o Nacional creado para tal fin.
164. ¿CÓMO SE UTILIZA LA RESERVA DE EMERGENCIA EN CASO DE PERDÍDAS?
El modo de utilizarla es el siguiente:
Absorción total de la pérdida por la Reserva de Emergencia, si ésta es lo suficientemente grande como para cubrir dicha pérdida. En ese caso se reflejara en los Estados Financieros del siguiente modo:
Reserva de Emergencia..................... .Bs. XXXX,xx
MENOS pérdida del Ejercicio................Bs. XXXX,xx
Saldo Reserva de Emergencia............. Bs. XXXX.xx
Absorción parcial de la pérdida por la Reserva de Emergencia y traspaso del saldo restante, para ser cubierto con la mencionada Reserva y los Excedentes, en los subsiguientes ejercicios.
En este caso la parte de la pérdida no absorbida por la Reserva de Emergencia se incluirá en el balance como perdida del ejercicio a ser amortizada en ejercicios subsiguientes.
Existen otras posibilidades de afrontar las pérdidas pero sin afectar la Reserva de Emergencia utilizando los Excedentes o los Certificados de Aportación.
165. ¿CÓMO SE CONSTITUYE LA RESERVA DE EMERGENCIA?
Los Estatutos pueden establecer los porcentajes que se deseen, pero nunca podrá ser menor al 10% de los Excedentes Netos de cada ejercicio económico anual, hasta completar el 25% del total de los recursos económicos de la cooperativa. Una vez alcanzado o sobrepasado este 25% la cooperativa no está en obligación de continuar incrementando la Reserva de Emergencia, sin embargo está en libertad de continuar aportando a la Reserva en porcentajes incluso inferiores al 10% de los Excedentes Netos de cada ejercicio anual.
166. ¿QUE RECURSOS ECONÓMICOS HAY QUE SUMAR PARA DETERMINAR SU 25%?
Los Certificados de Asociación, Aportación, Rotativos y de Inversión (pagados); más las donaciones, auxilios y legados recibidos; más los fondos provenientes de los porcentajes que se han destinado al incremento de los Fondos y Reservas legales, estatutarios o creados por la Asamblea con autorización de SUNACOOP.
167. ¿QUE OTROS FONDOS PUEDEN TENER LAS COOPERATIVAS?
Las cooperativas pueden tener otros Fondos aparte de los legales. Estos Fondos pueden establecerse en los Estatutos o crearse en Asambleas con la correspondiente autorización de la SUNACOOP. Estos Fondos pueden ser:
· Fondo de Previsión Social
· Fondo de Integración
· Fondo de Prestaciones sociales para asociados-empleados
· Fondo de Construcciones
· Fondo de Ampliaciones y Mejoras
· Fondo de ayudas a la comunidad

168. ¿QUE ES EL FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL?
Es el Fondo que se crea con un porcentaje de los Excedentes Netos de cada ejercicio económico anual y que se destina a establecer mecanismos de seguridad social, tales como: Prestamos o ayudas para hospitalización, cirugía, maternidad, odontología, medicinas, seguros colectivos, servicio, funerario, mejoras de viviendas, reparaciones de vehículos, etc.
169. ¿QUE ES EL FONDO DE INTEGRACIÓN?
Es el Fondo que se crea con un porcentaje de los Excedentes Netos de cada ejercicio económico anual y que se destina al Organismo de Integración al que esta afiliada la cooperativa para fortalecer o iniciar programas y proyectos intercooperativos.
C O N T A B I L I D A D C O O P E R A T I V A
170. ¿QUE ES LA CONTABILIDAD?
Es la técnica que tiene por objeto el registro de las operaciones económico-financieras, medidas en términos monetarios para conocer de forma sistemática el estado del patrimonio de la cooperativa y para así ejercer un mayor control de los procesos de la organización.
Las cooperativas llevarán contabilidad conforme con los principios contables generalmente aceptados, aplicables a las cooperativas y establecerán sistemas que permitan que los asociados, las instancias de coordinación y control definidas en los estatutos y el sector cooperativo cuenten con información oportuna y adecuada para la toma de decisiones. El régimen relativo al ejercicio económico se establecerá en el estatuto así como las disposiciones para el ejercicio irregular al inicio de la cooperativa. (Artículo 53. LEAC)
171. ¿COMO COMIENZA LA CONTABILIDAD EN UNA COOPERATIVA?
Comienza a través de registros diarios de los ingresos y egresos que se realizan en la cooperativa. Esta tarea es responsabilidad del Tesorero, que es uno de los miembros del Consejo de Administración o Directiva.
172. ¿QUE SON INGRESOS Y EGRESOS?
· Ingresos: significa la entrada de dinero que obtiene la cooperativa por la prestación de un servicio, por la venta de sus productos, por inversiones, préstamos, etc.
· Egresos: se refiere a las salidas de dinero para el funcionamiento, cancelación de deudas, etc.
173. ¿QUE ES UN EJERCICIO ECONÓMICO?
Es un lapso de tiempo determinado en donde se desarrollan las actividades de la cooperativa, en general el ejercicio económico dura un (1) año, comenzando el, 1 de enero de cada año y finalizando el 31 de diciembre de ese mismo año.
174. ¿CUALES SON LOS LIBROS DE CONTABILIDAD QUE SE UTILIZAN EN UNA COOPERATIVA?
· Libro de Diario: Donde se registran ingresos y egresos en el orden que se vayan realizando.
· Libro Mayor: Donde se registran las cuentas de activos, pasivos, patrimonio cooperativo.
· Libro de Inventario: Donde se registran los bienes muebles e inmuebles de la cooperativa; bienes producidos.
· También puede utilizar los Libros Auxiliares que se consideren necesarios, tales como el Auxiliar de Bancos, Caja, etc.
175. ¿QUE ES EL ACTIVO?
Es el conjunto de elementos que forman el Patrimonio de la cooperativa, compuesto por bienes (Terrenos, inmuebles, muebles, inventario, etc.) y los derechos que tienen a su favor (cuentas por cobrar, efectos a negociar, etc.). Se divide en Activo Fijo, que son aquellos bienes que no se movilizan como edificaciones; y Activo Circulante dentro del cual están, por ejemplo, las cuentas bancarias.
176. ¿QUE ES EL PASIVO?
Es el conjunto de elementos que forman el Patrimonio que son obligaciones o deudas, tales como Cuentas por Pagar, Certificados, Fondos y Reservas. Se divide en Exigible, que es el constituido por las obligaciones que tenga la cooperativa con sus asociados o con terceros; y en No Exigible, formado por los Certificados y los Fondos y Reservas irrepartibles.
177. ¿QUE ES EL LIBRO DE DIARIO?
Es el Libro en el cual se registran todos los ingresos y egresos efectuados por la cooperativa, en el orden que se vayan realizando durante el período de tiempo (compras, ventas, pagos, cobros, gastos, etc.) Este Libro consta de dos columnas: la del Debe y la del Haber. Para que los registros sean validos deben asentarse en el Libro debidamente autorizado.
178. ¿QUE ES PASAR AL MAYOR O HACER PASES AL MAYOR?
Es trasladar los registros del Libro Diario a las cuentas clasificadas y organizadas en el Libro Mayor.
179. ¿QUE ES EL LIBRO MAYOR?
Es el Libro de contabilidad en donde se organizan y clasifican las diferentes cuentas que moviliza la cooperativa de sus Activos, Pasivos y Patrimonio. Para que los registros sean válidos deben asentarse en el Libro debidamente autorizado.
180. ¿QUE ES EL LIBRO DE INVENTARÍO?
Es el Libro de contabilidad en donde se registran y valoran los Activos, incluyendo su depreciación o revalorización. Para que los registros sean válidos deben asentarse en el Libro debidamente autorizado.
181. ¿QUE SON LOS ESTADOS FINANCIEROS?
Son relaciones en forma de resumen que reflejan la situación económico-financiera de la cooperativa para un momento determinado.
182. ¿CUÁLES SON LOS ESTADOS FINANCIEROS?
· Balance de Comprobación
· Balance General
· Estado de Excedentes o Déficit (Ganancias y Perdidas)
183. ¿QUE ES UN BALANCE DE COMPROBACIÓN?
Es una relación en donde se representa el resumen de los movimientos de ingresos y egresos, activos y pasivos, así como del patrimonio, en un período determinado de tiempo. Expone la situación de la cooperativa en un momento dado. Se obtiene del Libro Mayor y debiéndose hacer trimestralmente.
184. ¿QUE ES UN BALANCE GENERAL?
Constituye uno de los informes contables mas importantes que debe elaborarla cooperativa al finalizar su ejercicio económico y en donde se presentan todas las cuentas que representan los Activos, Pasivos y Patrimonio: bienes, derechos, obligaciones, deudas, Certificados, Fondos y Reservas, todo esto en el período de tiempo del ejercicio económico.
185. ¿CUANDO SE ELABORA EL BALANCE GENERAL?
El Balance General se debe elaborar por lo menos una vez al año, al finalizar el ejercicio económico, esto no implica que no se pueda elaborar en periodos menores (mensual, trimestral, semestral) de acuerdo con lo estipulado en los Estatutos o decisiones de la Asamblea. El Balance General anual debe ser estudiado por la Asamblea Ordinaria anual para su aprobación o improbación, también debe ser uno de los documentos que se envíen después de la Asamblea a la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
186. ¿QUE ES EL ESTADO DE EXCEDENTES O DÉFICIT?
Es el informe contable de un determinado período de tiempo donde se reflejan los ingresos y egresos de la cooperativa en el ejercicio económico y su relación. Generalmente se le conoce como Estado de Ganancias y Pérdidas. En este Estado Financiero se determina: Los Excedentes, cuando los ingresos son mayores que los egresos. El Déficit o pérdidas, cuando los ingresos son menores que los egresos. El Estado de Excedentes o Déficit anual debe ser estudiado por la Asamblea Anual Ordinaria para su aprobación o improbación y es uno de los documentos que debe enviarse a la Superintendencia Nacional de Cooperativas después de la Asamblea.
187. ¿A QUE SE LLAMA CIERRE DEL EJERCICIO ECONÓMICO?
Se le llama así al proceso de elaboración del Balance General y, del Estado de Excedentes y Déficit cuando finaliza el ejercicio económico.
188. ¿QUE ES UNA AUDITORIA?
Es una revisión sistemática de los procedimientos y métodos que frecuentemente se utilizaron en los esquemas organizativos, contables y administrativos de una cooperativa.
189. ¿PARA QUE SIRVE UNA AUDITORIA?
Sirve para detectar las fallas de funcionamiento que tenga la cooperativa y así establecer los controles necesarios que permitan mejorar las deficiencias y fallas; también sirve para detectar si existe malversación de los recursos económicos de la cooperativa.
190. ¿QUIENES SON RESPONSABLES DE LA CONTABILIDAD?
El Tesorero es el principal responsable de llevar o hacer llevar la contabilidad y el resto del Consejo de Administración también es responsable solidariamente. Por otra parte el Consejo de Vigilancia es quien debe controlar y vigilar el uso de los recursos económicos y su debido registro en los Libros; para la Asamblea Ordinaria anual este Consejo debe presentar su opinión sobre los Estados Financieros.
EXCEDENTES
191. ¿A QUE SE LLAMAN EXCEDENTES?
Son los beneficios resultantes de un ejercicio económico de la cooperativa. Se obtienen al deducir todos los gastos y egresos de la actividad económica realizada. La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece que el excedente es el sobrante del producto de las operaciones totales de la cooperativa, deducidos los costos y los gastos generales, las depreciaciones y provisiones, después de deducir uno por ciento (1%) del producto de las operaciones totales que se destinará a los fondos de emergencia, educación y protección social por partes iguales. (Artículo 54. LEAC)
192. ¿QUE DIFERENCIA HAY ENTRE EL EXCEDIENTE COOPERATIVO Y LAS GANACIAS O UTILIDADES MERCANTILES?
El beneficio económico que obtiene una cooperativa se denomina en derecho cooperativo "excedente", en tanto que el que logra una empresa mercantil se denomina comúnmente "utilidades". El Excedente cooperativo va a manos de los asociados distribuyéndose de acuerdo con el trabajo realizado (cooperativas de producción) o en función de los servicios recibidos (cooperativas de obtención o consumo) o la combinación de ambos (cooperativas mixtas). En cambio en las empresas mercantiles dichas utilidades se reparten de acuerdo con el capital aportado. Son dos criterios bien distintos que responden a dos filosofías, también diferentes, sobre lo que es la economía y la relación del hombre con ésta.
193. ¿CÓMO SE OPTIENEN UN INGRESO REGULAR EN LA COOPERATIVA O EL EQUIVALENTE A UN SUELDO?
Los asociados que aportan su trabajo tienen derecho a percibir, periódicamente, según su participación en la cooperativa, según lo que prevean los estatutos o reglamentos internos, anticipos societarios a cuenta de los excedentes de la cooperativa. (Artículo 35. LEAC) Los anticipos societarios no tienen condición de salario. (Artículo 34. LEAC)
194. ¿A QUE SE LLAMA REPARTO, DISTRIBUCIÓN O RETORNO DE EXCEDENTES?
Los Excedentes pertenecen a los asociados de las cooperativa, no a ella misma como empresa, ya que no tiene fines de lucro; por lo tanto reparto, distribución o retorno de Excedentes es la devolución que se hace a los asociados, de los beneficios, para que ellos mismos decidan qué hacer con dichos Excedentes.
195. ¿COMO SE DISTRIBUYEN LOS EXCEDENTES?
Cuando se trata de una cooperativa o de secciones de una cooperativa dedicadas a actividades de producción de bienes y servicios, los Excedentes deben distribuirse, según la Ley, de acuerdo con el trabajo suministrado a la cooperativa aunque podría también repartirse en atención al trabajo y las necesidades de los asociados. Cuando se trata de una cooperativa o de secciones de una cooperativa dedicadas a actividades de obtención de bienes y servicios, los Excedentes deben distribuirse en proporción a los servicios recibidos de la cooperativa. No está permitido distribuir Excedentes tomando en cuenta el capital aportado o la antigüedad en la cooperativa, ni ningún otro criterio que se aparte de los principios y valores cooperativistas. El Artículo 54 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece que
196. ¿QUE PUEDE HACERSE CON LOS EXCEDENTES?
· Incorporarlos al Patrimonio de la cooperativa como Certificados Rotativos.
· Cubrir déficit o perdidas de ejercicios anteriores.
· Incrementar todos o determinados Fondos y Reservas irrepartibles.
· Crear nuevos servicios para los asociados.
· Utilizarlos en obras en beneficio de la comunidad.
· Devolverlos a los asociados de acuerdo con los criterios señalados en la pregunta anterior.
197. ¿QUIEN DECIDE QUE HACER CON LOS EXCEDENTES?
La Asamblea que trate del ejercicio económico anterior, que es la Asamblea Ordinaria Anual de la cooperativa.
198. ¿QUE OCURRE SI LOS ASOCIADOS NO RETIRAN LOS EXCEDENTES QUE LA ASAMBLEA DECIDIÓ REPARTIR?
Pasan al Fondo de Promoción y Educación Cooperativa, luego de cumplir con los procedimientos y lapsos establecidos en los Estatutos de la cooperativa.
199. ¿QUE OCURRE CON LOS EXCEDENTES OBTENIDOS POR OPERACIONES CON PERSONAS QUE NO SON ASOCIADOS DE LA COOPERATIVA?
Estas terceras personas pueden ser personas naturales o personas jurídicas y la Ley establece que pasarán al Fondo de Promoción y Educación Cooperativa a excepción de las cooperativas o secciones de las cooperativas que tengan actividades de producción de bienes y servicios, ya que es obvio que estas cooperativas obtienen sus ingreses a través de operaciones con terceros.
En las cooperativas de obtención de bienes y servicios estos Excedentes deben ser utilizados conforme a un plan coordinado por el Organismo de Integración regional respectivo. Ahora bien, los beneficios económicos que obtengan las cooperativas tanto de producción como de obtención de bienes y servicios, como consecuencia de inversiones en empresas no cooperativas, en bienes inmuebles o muebles, en cédulas hipotecarias, fondos de activos líquidos, cuentas de ahorro, etc no pueden tampoco ser repartidos. entre los asociados, sino que deben pasar a formar parte de los Fondos y Reservas irrepartibles.
200. ¿QUE CLASES DE EXCEDENTES EXISTEN?
· EXCEDENTES BRUTOS: Surgen como consecuencia de las actividades ordinarias y propias de la cooperativa. Por ejemplo, en una cooperativa de producción se obtendrán deduciendo de las ventas de productos (ventas) lo que costó venderlas (costo de ventas); en una cooperativa de ahorro y crédito se obtendrá básicamente deduciendo de los intereses recibidos lo que costó obtenerlos.
· EXCEDENTES NETOS: Se obtienen al deducir de los Excedentes Brutos los demás egresos o gastos de la cooperativa.
· EXCEDENTE FINAL: Se obtiene al deducir del Excedente Neto los Fondos y Reservas que establece la Ley, los que se crearon por Estatutos o los que creó la Asamblea.
INTERVENCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE COOPERATIVAS
201. ¿QUE ES UNA INTERVENCIÓN A UNA COOPERATIVA?
La intervención es un procedimiento que tiene como objeto regularizar el funcionamiento de una cooperativa cuando la existencia de ella corra riesgo grave e inminente.
Cuando la Superintendencia Nacional de Cooperativas, realice una investigación de oficio o a instancia de partes y determine riesgo grave e inminente para la existencia de una cooperativa, deberá:
1. Elaborar un informe que evidencie que la cooperativa, por si sola, no puede continuar realizando operaciones de carácter económico.
2. Analizar con el Consejo Cooperativo y con el organismo de integración de la cooperativa, si lo hubiere, el informe elaborado y la procedencia de la medida. (Artículo 83. LEAC)
202. ¿CÓMO ES EL PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIÓN?
La Superintendencia Nacional de Cooperativas, ordenará iniciar el proceso de intervención, pudiéndolo ejecutar directamente o por acuerdo con los organismos de integración en el ámbito de acción de la cooperativa objeto de la medida. Quién ejecute la intervención deberá regirse por las siguientes disposiciones:
1. Nombrará un interventor o comisión interventora, que tendrá las más amplias facultades para regularizar el funcionamiento de la cooperativa, sin incluir las de disposición de bienes inmuebles. Asumirá las funciones de la asamblea o reunión general de asociados, y las de las demás instancias de la cooperativa.
2. La intervención no podrá durar más de seis (6) meses, pudiendo prorrogarse una sola vez por el mismo período. Dentro de ese lapso el interventor o comisión interventora, convocará la asamblea o reunión de todos los asociados, para informar de la situación y de las medidas a tomar para normalizar el funcionamiento de la cooperativa.
3. La disposición de bienes inmuebles se realizará sólo con expresa autorización de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
4. En cualquier momento en el que se regularice el funcionamiento de la cooperativa, en el lapso de los seis meses, el interventor o comisión interventora, convocará la asamblea o reunión general de asociados de la cooperativa, se rendirá informe de la actuación y se hará entrega formal de la administración a las autoridades que la asamblea designe o ratifique.
5. Si concluidos los seis (6) meses y su prórroga, si la hubiere, y persisten las causas y situación, que originaron la intervención, la Superintendencia Nacional de Cooperativas iniciará el trámite de liquidación de la cooperativa.
6. Mientras dure la intervención, los asociados no podrán desafiliarse, ni la cooperativa podrá ser objeto de acciones judiciales ni de embargo.
7. La remuneración del interventor o comisión interventora será fijada por la Superintendencia Nacional de Cooperativas, en coordinación con el ente que ejecute la medida, teniendo en cuenta la capacidad económica de la cooperativa.
8. Durante la intervención, el interventor o comisión interventora, deberá informar al ente que ejecute la intervención y a la Superintendencia Nacional de Cooperativas de todas las medidas acordadas.
9. Al finalizar la intervención, el interventor o la comisión interventora deberá presentar un informe detallado de su actuación al ente ejecutor de la medida y a la Superintendencia Nacional Cooperativa. (Artículo 84. LEAC)
203. ¿CUANDO SE INTERVIENE UNA COOPERATIVA?
Una cooperativa se interviene cuando existe comprobación del incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley, su Reglamento y los Estatutos; también cuando se comprueba el incumplimiento de las obligaciones que dicte la Superintendencia Nacional de Cooperativas; y cuando después de haber impuesto las multas máximas, la cooperativa persiste en las acciones que llevaron a multarla.
204. ¿POR QUÉ CAUSAS SE DISUELVE UNA COOPERATIVA?
Las cooperativas se disolverán por las siguientes causas:
1. Decisión de por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) de los presentes en la asamblea o reunión general de asociados, realizada de conformidad con el quórum que se establezca en el estatuto, convocada para tal fin.
2. La imposibilidad manifiesta de realizar el objeto social de la cooperativa o la conclusión del mismo.
3. Reducción del número de asociados por debajo del mínimo legal establecido en esta Ley, durante un período superior a un año.
4. Transformación, fusión, segregación o incorporación.
5. Reducción del capital por debajo del mínimo establecido por el estatuto por un período superior a un año.
6. Cuando no realice actividad económica o social por más de dos años.
8. Cuando el pasivo supere al activo y no pueda recuperarse la cooperativa después de establecido el régimen excepcional previsto en esta Ley.
205. ¿SÍ LA DISILUCIÓN DE LA COOPERATIVA ES ACORDADA EN ASAMBLEA CUAL ES EL PROCEDIMIENTO?
Cuando la disolución fuese acordada por la asamblea o la reunión general de asociados, el representante legal de la cooperativa le comunicará a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la decisión tomada. La asamblea o reunión general de asociados nombrará una comisión liquidadora que deberá estar integrada por cinco personas, una designada por los acreedores de la cooperativa y cuatro por la misma asamblea o reunión general de asociados. Esta comisión elaborará en un plazo no mayor de noventa (90) días el proyecto de liquidación y se lo presentará a la asamblea para que esta lo apruebe.
La Superintendencia Nacional de Cooperativas se apoyará en las instancias de control de la cooperativa para supervisar el proceso de liquidación, el cuál se hará conforme lo dictamina esta Ley, en especial lo referente al destino de los fondos irrepartibles.
206. ¿QUE ES LIQUIDAR UNA COOPERATIVA?
Es una acto administrativo que ordena la Superintendencia Nacional de Cooperativas por medio de la cual se desautoriza a la cooperativa para que funcione como tal, permitiendo que tanto asociados como proveedores y acreedores rescaten sus derechos.
207. ¿CÓMO SE PUEDE DAR UNA LIQUIDACIÓN?
Se pueden dar dos clases de Liquidación:
· Amigable, la cual es acordada por la Asamblea.
· Judicial, que es una sanción dictada por la Superintendencia y todo el procedimiento es conocido por un Juez.
208. ¿CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE UNA LIQUIDACIÓN AMIGABLE Y UNA LIQUIDACIÓN JUDICIAL?
· La Liquidación amigable es realizada por un liquidador designado por la Asamblea de la cooperativa; la Liquidación Judicial es conocida o conducida hasta su conclusión por un Juez del Distrito o Departamento.
· En la Liquidación Amigable hay un sólo liquidador o una comisión liquidadora representando a los asociados de la cooperativa; en la Liquidación Judicial, la comisión liquidadora esta formada por: una asociado designado por la Asamblea o el Consejo de Administración, un representante de SUNACOOP, un representante de los acreedores y un representante del Juez de la causa.
209. ¿CUAL ES LA SIMILITUD ENTRE LA LIQUIDACIÓN AMIGABLE Y LA LIQUIDACIÓN JUDICIAL?
· En los dos procedimientos, el proyecto de liquidación necesita ser aprobado previamente por la Superintendencia Nacional de Cooperativas. En los dos procedimientos, todos los activos y pasivos quedan bajo la administración de la Comisión Liquidadora.
· En ambos hay que publicar un aviso de prensa donde se notifique a terceros que se va a liquidar la cooperativa.
· En ambas liquidaciones la cooperativa desaparece como ente o persona jurídica.
210. ¿CUALES SON LAS CAUSAS DE UNA LIQUIDACIÓN?
La Liquidación se determina:
· Por voluntad de las dos terceras (2/3) partes de los asociadas.
· Por reducción del numero de asociados por debajo de la cantidad mínima exigida por la Ley y su Reglamento.
· Por fusión o incorporación a otra cooperativa.
· Cuando el estado económico de la cooperativa no permita continuar con sus operaciones.
· Cuando no se han podido normalizar las actividades de la cooperativa después de una Intervención legal.
· Por inactividad de la cooperativa durante dos (2) año.
211. ¿CUALES SON LOS PASOS PARA UNA LIQUIDACIÓN AMIGABLE?
1. El Consejo de Administración convoca una Asamblea Extraordinaria que tendrá como Orden del Día: "Liquidación de la cooperativa". Esta Asamblea deberá ser convocada con 20 o 30 días de anticipación por lo menos.
2. Levantar un Acta de la Asamblea debidamente certificada por el Presidente y el Secretario del Consejo de Administración y firmada por todos los asociados que estén de acuerdo con la Liquidación, que deberán ser por lo menos las dos terceras partes. En la misma Acta se puede hacer el inventario y la distribución de los bienes. También se designa a un liquidador o una comisión liquidadora con plenas facultades para realizar tal misión.
3. La Comisión Liquidadora o el Liquidador nombrado por la Asamblea deberán publicar dos avisos de prensa notificando a terceros la liquidación. Uno en un periódico de circulación local y otro en un periódico de circulación nacional.
4. El Liquidador o Comisión Liquidadora deberá enviara la SUNACOOP el proyecto de liquidación para su aprobación.
5. La cooperativa deberá solventarse con sus acreedores y publicar por tres (3) veces, con intervalos de diez días, en el diario de mayor circulación de la localidad notificando su liquidación.
6. Copia de las notificaciones y el proyecto de liquidación debe enviarse a la 0ficina de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
R E G I M E N I M P O S I T I V O
212. ¿LAS COOPERATIVAS PAGAN IMPUESTOS Y PATENTES?
Según el artículos 89, numeral 11 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, la promoción de las cooperativas por parte del Estado establece el mecanismo de la exención de impuestos nacionales directos, tasas, contribuciones especiales y derechos regístrales, en los términos previstos en la ley, en virtud de la utilidad pública y el interés social de las mismas. Por lo tanto las cooperativas no pagan impuestos, ni patentes de Industria y Comercio.
PROTECCIÓN Y FINANCIAMIENTO ESTATAL.
213. ¿QUE PROTECCIONES DA EL ESTADO VENEZOLANO A LAS COOPERATIVAS?
El Artículo 5 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas se establece que: “El Estado garantizará el libre desenvolvimiento y la autonomía de las cooperativas, así como el derecho de los trabajadores y trabajadoras, y de la comunidad de cooperativas para el desarrollo de cualquier tipo de actividad económica y social de carácter lícito, en condiciones de igualdad con las demás empresas, sean públicas o privadas”.
En el Artículo 89 establece los Modos de Promoción y Protección del estado y expresa que: El Estado, mediante los organismos competentes, realizará la promoción de las cooperativas por medio de los siguientes mecanismos:
1. El apoyo a los planes de desarrollo que las cooperativas y organismos de integración elaboren y presenten.
2. El establecimiento de sistemas de formación y capacitación y de prácticas cooperativas, en todos los niveles y expresiones del sistema educativo nacional, público y privado, así como en los centros de trabajo, y en las expresiones organizativas de la sociedad, como soporte para la promoción de la cultura, de la participación responsable y de la solidaridad.
3. El reconocimiento y la acreditación de la acción educativa que realicen las cooperativas y en especial las cooperativas de carácter educativo, cuando se cumplan los requisitos de la normativa que regula la materia.
4. El estímulo a todas las expresiones de la Economía Social y Participativa, particularmente las cooperativas.
5. El impulso a la participación de los trabajadores y la comunidad en la gestión de las empresas públicas y privadas, mediante fórmulas cooperativas, autogestionarias o cogestionarias.
6. La difusión amplia, por los diferentes medios de comunicación, de experiencias nacionales e internacionales de organización de la población, para enfrentar la solución de sus problemas, mediante cooperativas y otras empresas asociativas.
7. La realización de compras de bienes y servicios, con preferencia a las cooperativas.
8. El establecimiento de preferencias en las concesiones que el Estado otorgue para actividades productivas y de servicios que realicen las cooperativas.
9. El establecimiento de condiciones legales, sociales y económicas que faciliten el desarrollo y fortalecimiento de los sistemas financieros propios de las cooperativas.
10. El fortalecimiento de los fondos que los entes financieros del sector público y privado destinen al financiamiento cooperativo y el establecimiento de condiciones preferenciales en el otorgamiento de todo tipo de financiamiento.
11. La exención de impuestos nacionales directos, tasas, contribuciones especiales y derechos registrales, en los términos previstos en la ley de la materia y en las disposiciones reglamentarias de la presente Ley.
12. En igualdad de condiciones, las cooperativas serán preferidas por los institutos financieros y crediticios del Estado; de igual manera se preferirá a las cooperativas en la adquisición y prestación de bienes y servicios por parte de los entes públicos.
13. El fortalecimiento de los sistemas y mecanismos de protección social que desarrollen el Sector Cooperativo y las cooperativas.
Los estados y municipios, con el fin de contribuir con la promoción y protección que de las cooperativas hace el Estado, y, en consideración del carácter generador de beneficios colectivos de estas asociaciones, en sus leyes y ordenanzas, establecerán disposiciones para promover y proteger a las cooperativas en coherencia con lo establecido en esta Ley. (Artículo 88. LEAC)
214. ¿POR QUÉ NO FUNCIONAN LOS TELEFONOS NI LA PAGINA DE SUNACOOP?
Sería muy importante saberlo, pues, nunca contestan a los números que publicaron: La web está en reconstrucción.

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QUÉ ES UNA COOPERATIVA

2011-03-06T15:10:00.000-04:30

La Cooperativa es una empresa de producción, obtención, consumo o crédito de participación libre y democrática, conformada por personas que persiguen un objetivo en común económico y social en donde la participación de cada socio, en el beneficio, es determinado por el trabajo incorporado al objetivo común y no por la cantidad de dinero que haya aportado.
La Cooperativa, a diferencia de las compañías anónimas, es una sociedad de personas, no de capitales. Se fundamenta en la igualdad de derechos de sus integrantes en cuanto a la gestión social. Además, las cooperativas reparten sus excedentes o ganancias en función de la actividad realizada por sus asociados en el logro del propósito común. En cambio, en una empresa mercantil, la ganancia se distribuye entre los socios de manera proporcional al capital económico que cada uno aportó.

SOCIEDADES MERCANTILES
1. Limitada cantidad de accionistas.
2. El poder lo determina la cantidad de acciones que se posean.
3. El capital se fija en el documento constitutivo. Su alteración se rige por normas jurídicas.
4. Las acciones son negociables y transferibles.
5. Las utilidades o ganancias se reparten según el número de acciones de cada socio.

SOCIEDADES COOPERATIVAS
1. Se acepta cualquier cantidad de asociados.
2. Cada miembro tiene un solo voto independientemente de la cantidad de acciones que posea.
3. El capital es indeterminado.
4. Las acciones son intransferibles y solo pueden ser negociadas entre cooperadores.
5. Las ganancias se distribuyen sobre la base de las operaciones y trabajo que el socio haya aportado.

Tipos de Cooperativas:
Las empresas cooperativas se clasifican según la actividad para la que fueron creadas.
Así tenemos que existen:
a) Cooperativas de Producción de Bienes y Servicios.
b) Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios.
c) Cooperativas Mixtas.

Cooperativas de Producción de Bienes y Servicios:
Consisten en agrupaciones de personas de un mismo oficio o con un fin común, que por medios propios producen ciertos artículos vendiéndolos directamente y distribuyéndose entre ellos las ganancias. Este tipo de Cooperativas tienen como meta principal la producción de bienes o prestación de servicios, tales como: la producción industrial o artesanal, la producción agropecuaria o pesquera, la producción minera, transporte colectivo o de carga, producción de diversos servicios del hogar, mantenimiento, reparaciones menores y mayores, salud, hogares de cuidados de infantes y, en general, de todas aquellas actividades que son demandadas por otras personas o instituciones.

Cooperativas de Producción Industrial:
Es una cooperativa de trabajadores y tiene como objeto transformar materia prima en bienes que tengan características para satisfacer una necesidad de los consumidores mediante procesos tecnológicos industriales.

Cooperativa de Producción Agrícola:
Es una asociación conformada por varios afiliados que trabajan la tierra, comercializan sus productos, aprovechan descuentos y ventajas de comprar en cantidad entre varios agricultores. Estos desarrollan sus labores de forma conjunta y organizada.

Cooperativa de Producción Pesquera:
Es la unión de diversas personas dedicadas a la actividad pesquera que suman sus esfuerzos para mejorar sus condiciones de producción, potenciando el alcance de su trabajo.

Cooperativa de Producción de Servicios
Son aquellas empresas cooperativas que prestan servicios a la comunidad en diferentes áreas, transporte, reparaciones, mantenimiento, tapicería, fumigación, recolección de basura, jardinería, distribución de gas doméstico, transporte escolar, entre tantas como sea posible imaginar.

Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios
Existen las Cooperativas de obtención de bienes y servicios. Aquí entran las Cooperativas de Consumo y las Cooperativas de Ahorro y Préstamo. La primera tiene como objetivo satisfacer mejor y más económicamente las necesidades de sus miembros. Esto, se da por medio de la mejora de los servicios de compra y venta de artículos de primera necesidad.

Las Cooperativas de Consumo
Presentan dos formas básicas para la consecución de sus metas. La primera, consiste en aprovechar los descuentos compras al mayor y vender los productos a sus miembros a los costos de adquisición aumentando solo en una pequeña porción para cubrir los gastos generales de operación. En este caso, el cooperador tiene el beneficio inmediato de adquirir sus productos más baratos. Esta fórmula consigue el objetivo de aumentar indirectamente el salario de los asociados. Sin embargo, se enfrenta a una fuerte oposición de los intermediarios y comerciantes que, frecuentemente, diseñan estrategias de saboteo y boicoteo a estas cooperativas. La otra manera de funcionamiento de las Cooperativas de Consumo, es vender los productos a los precios corrientes en el mercado y distribuir las ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporción de compras que ha realizado cada socio.
Las áreas en las que pueden desarrollarse cooperativas de consumo son bastante amplias. Entre ellas tenemos: alimentaria, farmacéutica, vestidos, muebles, de vivienda y, en general, todos aquellos bienes que pueden ser adquiridos en mejores condiciones para el consumidor.
En las cooperativas de consumo el objetivo básico se fundamenta en anteponer el interés del consumidor, al del comerciante y el intermediario. Esto lejos de ser censurable, es altamente honorable pues el comercio es para servir a los consumidores, no para enriquecer a los intermediarios.

Por otro lado, las Cooperativas de Servicios son empresas que se organizan entre los asociados para ofrecer entre sus integrantes una serie de servicios cubriendo los costos y donde la ganancia se revertirá entre sus afiliados en la proporción en la que utilizaron esos servicios.
En este grupo, de las cooperativas de servicios, se ubican las Cooperativas de Ahorro y Préstamo. Estas se conforman con un grupo de personas que pueden pertenecer a una misma comunidad, empresa, etc., que se organizan para ahorrar periódicamente, creándose así un crédito mutuo, al cual tienen la posibilidad de acceder para solicitar préstamos sobre sus ahorros. En ellas, se cobran interese bajos y se eliminan los altos costos de la usura en los créditos otorgados por los bancos comerciales. Estas normalmente se conocen como Caja de Ahorros, Banco Cooperativo, entre otros.

Las Cooperativas Mixtas
Persiguen dos objetivos a saber: la producción de bienes y servicios para terceros y la obtención de bienes y servicios para sus asociados. Las Cooperativas Mixtas deben su nombre a la posibilidad de tener, al mismo tiempo, dos o más de los perfiles que se han descrito anteriormente.

¿Qué debo conocer para conformarme en Cooperativas?
- Es muy importante que antes de constituirse, las personas que quieran formarse en cooperativas estén conscientes de que estas asociaciones además de ser un instrumento de beneficio económico, son mecanismos de desarrollo social y cultural basados en la doctrina del cooperativismo, cuyo fundamento es la igualdad, equidad y solidaridad entre los miembros de estas asociaciones. Por lo tanto, en una cooperativa todos los asociados son sus propietarios, con igualdad de condiciones, derechos y deberes.
La cooperativa, es el sujeto protagónico del desarrollo endógeno, ya que promueve la democracia y la libre participación de todos sus asociados por igual, cumpliendo con el ideal de esta revolución Bolivariana a nivel económico, político y social.
- El tiempo que se lleva conformar una cooperativa, depende del empeño y el tiempo de que dispongan las personas que la están formando. Sin embargo, la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en su Capítulo II, “De la Constitución” determina la formalidad y trámite de la misma.
- Es vital que los ciudadanos interesados en agruparse en cooperativas se capaciten a nivel educativo, a través de los talleres de cooperativismos impartidos por la Dirección de Educación e Investigación de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
- La ley permite a cualquier persona o grupo de personas conformar una cooperativa siempre y cuando la actividad desarrollada no esté en el marco de las empresas mercantiles.
- Para conformar una cooperativa es necesario que se agrupen y se reúnan todas las personas que se han identificado con el proyecto. Asimismo, deben estar dispuestos a trabajar en ella, en su funcionamiento y en su administración.
- Para empezar a formalizar la cooperativa e iniciarse la puesta en marcha del borrador del proyecto y que determinará la viabilidad de la cooperativa, se sugiere escoger tres (3), cinco (5) o cualquier número impar de personas que gocen de más prestigio y confianza dentro del grupo para conformar el comité promotor que coordinará el plan de acción para formar la cooperativa.
- Antes de agruparse, se le sugiere a los asociados el diseño de un proyecto donde se establezca el plan de acción para la institucionalización de la cooperativa. También debe incluir un estudio que contemple la factibilidad, el control, las fechas de ejecución,objetivos, metodología, ambiente y entorno, necesidades y perfil de la demanda.
- La Asamblea Constitutiva es la primera reunión formal en la que se levantará el Acta

Constitutiva y que debe contener la siguiente información:
1. Denominación, duración y domicilio.
2. Determinación del Objeto Social.
3. Régimen de responsabilidad: Limitado o Suplementado y sus alcances.
4. Condiciones de ingreso de los asociados. Sus derechos y obligaciones. Pérdida del carácter de asociado. Suspensiones y exclusiones.
5. Formas de organización de la cooperativa y normas para su funcionamiento, coordinación y control. Atribuciones reservadas a la reunión general de asociados o asamblea. Reglamentos internos y competencia para dictarlos.
6. Las normas para establecer la representación legal, judicial y extrajudicial.
7. Modalidades y toma de decisiones.
8. Formas de organización y normas con relación al trabajo en la cooperativa.
9. Formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa. Funcionamiento de la o las instancias de coordinación educativa.
10. Régimen económico: organización de la actividad económica, mecanismos de capitalización y modalidades de instrumentos de aportación. Aportaciones mínimas por asociado, distribución de los excedentes y normas para la formación de reservas y fondos permanentes. Ejercicio económico.
11. Normas sobre la integración cooperativa.
12. Procedimientos para la reforma del estatuto.
13. Procedimiento para la transformación, fusión, escisión, segregación, disolución y liquidación.
14. Normas sobre el régimen disciplinario.
En una cooperativa pueden participar todas las personas que se consideren convenientes. Sin embargo, para formarla la Ley exige un mínimo de cinco (5) personas.

Los socios de una cooperativa deben reunir las siguientes condiciones:
- Motivación propia y libre de incorporarse a la cooperativa.
- Ser mayor de 18 años. En caso contrario, se requiere una autorización del representante legal, y el Ministerio de Trabajo, si se tienen más de 16 años.
- Estar en capacidad de recibir los servicios de la cooperativa.
- Tener la disposición a participar en las actividades operativas y administrativas de la cooperativa.
- Aceptar y cumplir los reglamentos y estatutos de la organización.
- Acatar las decisiones debidamente aprobadas por la Asamblea General de Socios.

Son deberes y derechos, de los asociados, sin perjuicio de los demás que establezca la Ley y el estatuto de los siguientes:
1. Concurrir y participar en todas las decisiones que se tomen en las reuniones generales de asociados o asambleas y en las demás instancias: en el trabajo y otras actividades, sobre bases de igualdad.
2. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones sociales y económicas propias de las cooperativas, las resoluciones de la reunión general de asociados o asamblea y las instancias de coordinación y control establecidas en el estatuto.
3. Ser elegidos y desempeñar cargos en todas las instancias. De igual forma, asumir las responsabilidades que se le encomienden dentro de los objetivos de la Cooperativa.
4. Utilizar los servicios en las condiciones establecidas.
5. Solicitar y obtener información de las instancias de coordinación y control, sobre la marcha de la cooperativa.
6. Participar en las decisiones sobre el destino de los excedentes.
7. Velar y exigir el cumplimiento de los derechos humanos en general y en especial, los derivados de la Seguridad Social y el establecimiento de condiciones humanas para el desarrollo del trabajo.
Un socio puede retirarse temporal o definitivamente de manera voluntaria. También puede ser retirado si incumple sus deberes en la organización.
Como reza el artículo 5 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas: “El Estado garantizará el libre desenvolvimiento y la autonomía de las cooperativas, así como el derecho de los trabajadores y trabajadoras, y de la comunidad de cooperativas para el desarrollo de cualquier tipo de actividad económica y social de carácter lícito, en condiciones de igualdad con las demás empresas, sean públicas o privadas”.
Todos los servicios para la conformación de las cooperativas son gratuitos. Desde la inscripción en el Registro Público del acta constitutiva, hasta el registro y expedición de copias de cualquier otro documento otorgado por la SUNACOOP, no tienen costo alguno.

Pasos a seguir para crear una empresa cooperativa:
Paso 1:
Es necesario retirar la planilla de reserva de denominación para seleccionar el nombre que llevará la cooperativa y consultar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, si este nombre no corresponde a una cooperativa ya registrada. Este es el único paso que puede realizar una persona ajena a la cooperativa que está por constituirse. Para ello, debe dirigirse a la receptoría de la SUNACOOP, en el Instituto Nacional de Hipódromo, la Rinconada: Tribuna “C”, Piso principal, si la cooperativa esta ubicada en la Gran Caracas. Estas oficinas están abiertas al público de martes a viernes, de 8:30 a.m. y 12:30 p.m. y de 1:30 p.m. a 4:00 p.m.
En el caso del interior del país, dirigirse a las Oficinas Regionales de la Superintendencia, localizadas en las instalaciones estadales del INCE.
Paso 2:
Luego de diez (10) días hábiles, la Superintendencia Nacional de Cooperativas, certifica que la denominación consultada no pertenece a otra cooperativa y autoriza a que esta pueda ser registrada con esa denominación.
Esta constancia debe ser retirada en la receptoría de la SUNACOOP en la Rinconada u oficinas regionales. La reserva tiene una duración de 90 días.
Paso 3:
Teniendo en cuenta que se tienen 90 días para realizar los posteriores procedimientos sin perder la reserva de denominación, el grupo de personas se reúnen y redactan los Estatutos que establecerán entre otras: la estructura organizativa de la cooperativa, normas de funcionamiento, aporte de los socios, etc. (Art. 13 LEAC).
Paso 4:
Una vez aprobados los Estatutos por los asociados, se acudirá al registro subalterno de la localidad para proceder a su registro y obtener así la personalidad jurídica de la cooperativa.
Es importante destacar que este servicio es gratuito en todos los Registros Subalternos del país.
Paso 5:
Enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, copia simple del registro de la cooperativa indicando: dirección completa, teléfonos y nombres de los directivos principales de la cooperativa.
Nota:
Las cooperativas cuya actividad económica se corresponda con la prestación de algún servicio público, solicitarán al ente correspondiente la debida autorización.
Paso 6:
Retirar en un período de diez (10) días hábiles la constancia de inscripción de las cooperativas en las oficinas regionales de la SUNACOOP o en la receptoría de la Rinconada.

El Cooperativismo
El Cooperativismo es una doctrina económico social basada en la conformación de asociaciones económicas cooperativistas en las que todos los miembros son beneficiarios de su actividad según el trabajo que aportan a la actividad de la cooperativa. El trabajo que aporta cada socio de una cooperativa se convierte en beneficio para él mismo y, para todo el grupo de trabajo conformado por todos los miembros de la cooperativa.
El Cooperativismo promueve la libre asociación de individuos y familias con intereses comunes. Su intención, es poder construir una empresa en la que todos tienen igualdad de derechos y en las que el beneficio obtenido se reparte entre sus asociados según el trabajo que aporta cada uno de los miembros.
A nivel Económico su objetivo es la reducción del precio de venta, de compra, mejorar la calidad de vida de los participantes, etc.
Como organización social, el cooperativismo promueve la gestión democrática y la eliminación del beneficio capitalista. Esto, además de defender el trabajo como factor generador de la riqueza.
El sistema cooperativista tiende a convertirse en centros de formación, fortaleciendo los valores humanos, sociales, de colectivo y, por supuesto, del Cooperativismo.

Valores
El Cooperativismo como propuesta que busca el bien común de un grupo de personas que se asocian y se organizan en una empresa para el alcance de un objetivo, se orienta por los siguientes valores:
• Ayuda Mutua: El grupo que asume una cooperativa mantiene una interrelación de apoyo, de trabajo individual en función de la meta común.
• Responsabilidad: Todas las personas que conforman un grupo cooperativo están pendientes de cumplir siempre el trabajo que les corresponde. Nunca se permite que el logro del equipo se pare por haber pospuesto alguna tarea.
• Democracia: La máxima autoridad dentro de un grupo cooperativo es la reunión en Asamblea de todos sus integrantes. Las decisiones se toman entre todos.
• Igualdad: Todos los miembros de un grupo cooperativo tienen los mismos derechos y deberes. La asignación de cargos directivos tiene un fin operativo pero no existen privilegios especiales.
• Equidad: Los cooperativistas se comportan siempre de manera justa y equitativa, entendiendo que el reconocimiento del trabajo aportado por cada asociado es la base del buen funcionamiento de una empresa cooperativa.
• Solidaridad: El cooperativista siempre está dispuesto a dar apoyo a otras personas. Jamás es indiferente a la injusticia ni, al atropello de la dignidad humana.

Principios Cooperativistas
Las Cooperativas ponen en práctica sus valores a partir de los principios básicos del cooperativismo. Principios en los que se asienta el trabajo de las cooperativas como líneas maestras de su funcionamiento.
Los principios básicos del cooperativismo están contenidos en el artículo 2 de la Ley General de Asociaciones Cooperativas.
Estos son:
a) “Funcionar conforme a los principios de libre acceso y adhesión voluntaria, y en consecuencia, con número ilimitado de asociados que serán más de cinco.”
b) “Funcionar según el principio de control democrático, que comporta la igualdad en derechos y obligaciones de los asociados, y en consecuencia a cada asociado le corresponde un solo voto, sea cual fuere su participación económica”.
c) “No estar sujeta a recursos económicos fijos ni duración predeterminada”.
d) “Distribuir excedentes entre sus asociados a prorrata de los servicios recibidos por éstos, de la cooperativa o del trabajo personal que le hubieren suministrado.”
Esto significa que las ganancias de la cooperativa, siempre que la Asamblea decida que sean repartidas, serán asignadas según la participación de cada asociado en la generación de estos excedentes, según el trabajo que haya aportado o la utilización de sus servicios.
e) “Funcionar de acuerdo con el principio de interés limitado sobre el capital”.Esto quiere decir, que el reparto del excedente se orienta por el trabajo aportado por cada uno de los asociados y no por el capital proporcionado.
f) “Realizar sus actividades económicas mediante el esfuerzo propio y la ayuda mutua de sus asociados, el provecho inmediato de éstos y el mediato de la comunidad”.
g) “Funcionar según el principio de neutralidad política y religiosa”.
h) “Fomentar la educación de sus asociados”.

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2011-03-06T12:38:00.007-04:30

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NUEVO MODELO ACTA CONSTITUTIVA

2011-03-06T09:49:00.005-04:30

MODELO DE ACTA CONSTITUTIVA ESTATUTARIA DE UNA COOPERATIVA.

Ajustada a los requerimientos propuestos por la Superintendencia Nacional de Cooperativas, la Ley especial de Asociaciones cooperativas y su reglamento.

ACTA CONSTITUTIVA Y ESTATUTOS DE LA COOPERATIVA. ........................................ R.L. Nosotros: ...................................................., titular de la cédula de identidad número V.-....................., ................................................., titular de la cédula de identidad número V.-......................, ..................................................., titular de la cédula de identidad número V.-......................., ....................................................................., titular de la cédula de identidad número V.-......................., ..........................................................., titular de la cédula de identidad número V.-..................., mayores de edad, venezolanos, de profesión ................................................., domiciliados y reunidos en la Parroquia ......................................................., del Municipio ............................, del Estado ................ a los ................ ( .. ) días del mes de octubre del 200.., hemos decidido constituir, como en efecto lo hacemos, mediante la presente Acta Constitutiva, un Asociación Cooperativa conforme a las disposiciones establecidas en La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. La presente Acta Constitutiva ha sido redactada con suficiente amplitud para que sirva de Estatutos Sociales, los cuales han sido debidamente debatidos y aprobados por los Asambleístas y son del tenor siguiente: CAPÍTULO I. DENOMINACIÓN, RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD, DURACIÓN, DOMICILIO, Y OBJETO: La asociación cooperativa se denominará: COOPERATIVA ........................................................., R. S . ARTÍCULO 2: RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD: La cooperativa adoptará un Régimen de Responsabilidad Suplementada. El alcance para responder a las obligaciones frente a terceros será hasta el monto de los certificados suscritos y pagados, los bienes que constituyen activos patrimoniales de la cooperativa y las garantías y fianzas que sean necesarias para responder a cada obligación. ARTÍCULO 3: DURACIÓN: La cooperativa tendrá una duración de cien (100) años. ARTÍCULO 4: DOMICILIO: El domicilio legal de la cooperativa será en el número ..............................., de la calle.................., de la ciudad ....................., del Municipio .........................., del Estado ..............., pero podrá establecer sucursales u oficinas en cualquier parte del país o del extranjero cuando así lo requieran los objetivos de la cooperativa. ARTÍCULO 5. OBJETO: El objeto de la cooperativa será ............................................................................................................... Podrá dedicarse a cualquier actividad licita sin que puedan establecerse restricciones de ninguna índole, en cumplimiento con lo establecido en el articulo 5 de la Ley Especial de Asociaciones cooperativas y el artículo 6 de su reglamento. CAPÍTULO II. DE LOS ASOCIADOS. ARTÍCULO 6: REQUISITOS PARA LA ADMISIÓN: Para ser asociado a la Cooperativa se requiere a) En caso de ser personas jurídicas, tener carácter civíl y sin fines de lucro ; b) En caso de ser personas naturales, ser mayor de edad y en caso de ser adolescente contar con la autorización de su representante legal y tener al menos catorce (14) años. Los menores de catorce (14) años, solo podrán ser asociados de la cooperativa tras cumplirse con las exigencias previstas en los párrafos tercero y cuarto del articulo 96 de la Ley Orgánica de Protección del Niño y el Adolescente; c) Ser productor, consumidor o usuarios primario de los bienes y servicios producidos o suplidos por la cooperativa; d) Conocer los principios, Formas Organizativas y Normas Legales y Reglamentarias que sustentan al movimiento cooperativo, por medio de talleres de capacitación dictados por instituciones educativas debidamente acreditadas en la materia; e) Suscribir y cancelar las Aportaciones exigidas; f) estar de acuerdo con el objetivo, metas, y planes de la cooperativa. f) Ser Venezolano o extranjero legalmente residente en Venezuela; g) Estar vinculado con los demás asociados en razón de ejercer el mismo oficio y avocarse al mismo trabajo. H) No pertenecer a otra cooperativa que tenga el mismo objeto. ARTÍCULO 7: DE LAS NUEVAS ADMISIONES. Las personas que llenen los requisitos enumerados en el Artículo anterior y aspiren ser admitido como asociados con posterioridad a la constitución de la cooperativa, deberán presentar por escrito a la Coordinación General, una solicitud de ingreso, en los términos previstos por dicha Coordinación. Ésta resolverá sobre la admisión o no del solicitante, en un lapso no mayor de sesenta ( 60 ) días. En caso que la Coordinación General rechace la solicitud de admisión, se podrá recurrir a la Asamblea de asociados, la que obligatoriamente deberá considerar el tema en la próxima sesión en el término de la misma. ARTÍCULO 8: DEBERES Y DERECHOS DE LOS ASOCIADOS: Son deberes y derechos de los asociados, además de los señalados en el Artículo 21 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, los siguientes: a) Participar en las actividades educativas de la cooperativa, y proyectar la imagen del Cooperativísmo ante la comunidad; b) Cubrir el valor de los certificados que hubiesen suscritos dentro de los plazos señalados, así como también las contribuciones o porcentajes fijados por la Asamblea para acrecentar los recursos económicos; c) Obtener respuesta de los planteamientos realizados por escrito; d) Obtener por escrito la información necesaria sobre la marcha y funcionamiento de la cooperativa. ARTÍCULO 9: PÉRDIDA DEL CARÁCTER DE ASOCIADO: El carácter de asociado se extingue por: a) Fín de la existencia de la persona física o jurídica; b) Renuncia; c) Pérdida de las condiciones para ser asociados, establecidas en la Ley, y estos estatutos, sin perjuicio de lo previsto en el Artículo 19 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas; d) Exclusión acordada en la Reunión General de Asociados o Asamblea por las causas establecidas en los Estatutos; e) Extinción de la Cooperativa; f) No satisfacer sin justa causa y en el plazo previsto las aportaciones obligatorias, lo que impedirá la emisión y entrega de los respectivos certificados, acto que establecerá la condición definitiva de asociado. ARTÍCULO 10: CAUSA DE EXCLUSIÓN Y SUSPENSIÓN DE ASOCIADOS: a) Negarse, sin motivo justificado, a cumplir con los reglamentos, normas de control e instrucciones que le encomienden o impartan regular y legítimamente los órganos y funcionarios competentes de la cooperativa; b) Observar mala conducta o realizar actos que traduzca en grave perjuicio moral o material para la cooperativa; c) Infringir cualquiera de las prohibiciones que la ley le impone a todo asociado de una cooperativa; d) el no cumplimiento de los deberes, y el irrespeto a los derechos establecidos en el artículo 21 de la Ley Especial de Asociaciones de Cooperativas; f) El no cumplimiento ó irrespeto de los demás deberes y derechos contemplados en el artículos 8 del presente documento. ARTÍCULO 11: DEL PROCEDIMIENTO Y LAS COORDINACIONES PARA EXCLUIR Y SUSPENDER A LOS ASOCIADOS: a) La Asamblea de Asociados incluirá en la redacción del reglamento interno de la Cooperativa, el Régimen de Disciplina, el cual señalará la o las coordinaciones con responsabilidad para coordinar y aplicar sus disposiciones, en concordancia con lo establecido en los artículos 65 y 66 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativistas; b) En el caso de descubrirse una infracción, la o las Coordinaciones conocerán de cada caso, y de comprobarse fehacientemente la autoría y la gravedad, decidirá sobre la apertura de un proceso disciplinario; c) Los asociados sólo podrán ser excluido ó suspendidos por las causas previstas en el presente Documento Constitutivo garantizando en todo momento el derecho a la defensa y al debido proceso. El procedimiento para la exclusión será el siguiente: a) En el orden del día que aparezca la convocatoria a la asamblea de asociados que decidirá sobre la exclusión, se incluirá un punto que se refiera al caso, sin mencionar el nombre del asociado; b) desde el momento de la debida notificación de suspensión por causal de exclusión, se le permitirá tener acceso al expediente que le haya sido levantado, para que prepare su defensa, ante la asamblea; c) Cualquiera de las coordinaciones podrá presentar a la asamblea, por escrito, la petición de exclusión, en la cual se citará la causa estatutaria o reglamentaria en la cual se fundamenta la exclusión; d) en la misma asamblea se le concederá al interesado el derecho a asumir su defensa, por si, o por medio de otro asociado que designe. En caso de ausencia o rebeldía por parte del interesado, la asamblea le nombrará defensor. El asociado, o su defensor, tendrá derecho a probar cualquier hecho o circunstancia en su descargo. Escuchados los alegatos y examinadas las pruebas, la asamblea decidirá lo pertinente; e) la exclusión debe ser acordada por mayoría, es decir, la mitad más uno de los asistentes a la asamblea, en votación secreta, de la cual se levantará el acta y se hará constar la causal de exclusión, así como el número de votos a favor o en contra de la medida. Se pondrá recurrir, en este caso de la decisión de la asamblea de asociados, mediante apelación, únicamente por vicios de forma, ante los respectivos organismos de integración. Dicho recurso deberá ser interpuesto en el lapso de los diez ( 10 ) días hábiles siguientes a la medida tomada. De la decisión será informada la Superintendencia Nacional de Asociaciones Cooperativas; f) la citación del asociado sobre cuya exclusión, la asamblea deba decidir, se le debe hacer personalmente y con la anticipación de por lo menos siete ( 07 ) días a la realización de aquella, para que pueda hacer uso de la facultad que le otorga el literal “ d “ , del presente artículo. ARTÍCULO 12: DEL REINTEGRO EN CASO DE RETIRO O EXCLUSIÓN: Cuando un asociado se separe de la cooperativa, sea excluido o pierda su condición de tal, sólo tiene derecho a que le reintegren los préstamos que éste le haya otorgado a la cooperativa, respetando los plazos establecidos, el valor de las aportaciones integradas y lo excedentes que le correspondan deducidas las pérdidas que proporcionalmente les correspondiere soportar y sin perjuicios de la cooperativa y la revalorización que pudiera tener, de acuerdo a lo establecido en el artículo 23 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en el entendido que el asociado es solidariamente responsable por los pasivos. CAPÍTULO III. DE LAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO, COORDINACIÓN Y CONTROL DE LA COOPERATIVA. SECCIÓN PRIMERA. DE LAS ASAMBLEAS. ARTÍCULO 13: GENERALIDADES: La Asamblea General de asociados será la autoridad suprema de la cooperativa y sus acuerdos obligan a todos los asociados, presentes o ausentes, siempre que se tomen conformen a la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas y estos Estatutos. Las sesiones de la Asamblea serán Ordinarias o Extraordinarias. Son decisiones privativas de la Asamblea las señaladas en el artículo 26 de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas su Reglamento, las que señalan estos Estatutos y el Reglamento Interno.. Las Asambleas pueden ser Ordinarias o Extraordinarias. La Asamblea Ordinaria se celebrará una vez al año, dentro de los tres meses siguientes al cierre del ejercicio económico. La agenda de la Asamblea Ordinaria contemplará entre otros aspectos: la cuenta, el balance general, los informes o memorias que las instancias de la cooperativa deban presentar, el Plan Anual de Actividades de la Cooperativa con sus presupuestos, y la elección de nuevos directivos en sustitución de aquellos cuyos períodos hayan vencido. Las Asambleas Extraordinarias se celebrarán cuando se presente una actividad o gestión que no esté contemplada en el Plan Anual de Trabajo, y que por su cuantía comprometa la estabilidad económica de la cooperativa, o cuando se presente cualquier circunstancia de especial relevancia sobre la cual deba pronunciarse la Asamblea. De cada Asamblea se levantará un acta que será asentada en el libro respectivo dentro los diez días siguientes a su celebración. ARTÍCULO 14: DE LA CONVOCATORIA A LAS ASAMBLEAS La instancia que ejerce las funciones de administración podrá convocar de oficio las asambleas, sean estas ordinarias o extraordinarias. La instancia que ejerce las funciones de administración también deberá convocar la asamblea cuando lo solicite el cincuenta y un por ciento de los asociados. La instancia que ejerce las funciones de administración deberá efectuar la convocatorias para las Asambleas Ordinarias o Extraordinarias a mas tardar diez días hábiles antes de la fecha límite establecida para su realización; caso contrario, deberá ser realizada por la instancia que ejerce las funciones de control y evaluación o un cincuenta y un por ciento de los asociados, dentro de los siete días hábiles previos a la fecha límite. En aquellos casos en que la instancia de control no realice la convocatoria, la misma podrá ser realizada por la Superintendencia Nacional de Cooperativas a costa de la Cooperativa, y previa solicitud del cincuenta y un por ciento (51%) de los asociados. La convocatoria deberá ser realizada a través de un aviso escrito publicado en la cartelera de la sede social de la cooperativa. A decisión de la instancia que convoca la asamblea, la convocatoria podrá hacerse además, mediante publicación en un periódico de la localidad También podrá ser convocada la asamblea por la instancia que ejerce las funciones de control y evaluación cuando existan fundados indicios de responsabilidad por dolo, negligencia o impericia de los miembros de la instancia de administración u otras instancias, convocatoria que se hará con la finalidad de plantear la destitución de aquellos miembros que resultaren responsables. En la convocatoria a las asambleas, sean ordinarias o extraordinarias, se expresará el día, hora, lugar y orden del día a tratar. En el orden del día no podrá redactarse con expresiones tales como “Asuntos Generales”, “Puntos Varios”, u otros análogos, siendo nulas las decisiones que se tomen sobre materias incluidas en esta denominación. También serán nulos todos los acuerdos que se tomen sobre un asunto no comprendido en la convocatoria, salvo que la asamblea acuerde por mayoría absoluta de los presentes considerar el asunto que se proponga. Cuando la convocatoria de la Asamblea sea solicitada por grupos asociados en los porcentajes y lapsos que se hayan previsto en los estatutos, la instancia que curse la convocatoria deberá incluir en el orden del día los puntos que el grupo de solicitantes haya indicado en su petición. La Asamblea se considerará válidamente constituida cuando concurra la mitad más uno de los asociados, En caso de no haber quórum, se realizará una segunda convocatoria para realizar la Asamblea en una fecha comprendida entre los cinco y quince días hábiles siguientes, celebrándose válidamente cualquiera que sea el número de los asociados que concurran. Esta última circunstancia se hará saber en la convocatoria. Las decisiones se aprobarán por mayoría simple de votos de los asociados presentes y representados, salvo aquellos casos donde la Ley, y su Reglamento contemplen mayoría calificada. Cuando el número de asociados o el domicilio de éstos hagan impracticable la celebración de la Asamblea General de Asociados, ésta podrá ser sustituida por una Asamblea General de delegados, los cuales serán designados por cada localidad y grupo de asociados. Los acuerdos a que hubiese llegado la Asamblea, deberán hacerse conocer por escrito a los asociados en un plazo no mayor de quince días hábiles siguientes a la realización de la misma. Las Asambleas deberán realizarse preferentemente en el domicilio y sede principal de la cooperativa. Los funcionarios de la Superintendencia Nacional de Cooperativas que participen en las asambleas, tendrán derecho a voz en la misma. Cuando en la asamblea se constaten hechos que puedan acarrear responsabilidad penal o civil de los asociados que integren alguna de las instancias que componen la cooperativa, aquella decidirá si llevará el asunto ante los órganos jurisdiccionales competentes, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que considere pertinentes. ARTÍCULO 15: DEL QUÓRUM DE LA VOTACIÓN Y DE LOS ACUERDOS: La asamblea se considerará válidamente constituida cuando concurra el setenta y cinco por ciento ( 75 % ) de los asociados de la cooperativa. En caso de no haber quórum para que la primera convocatoria, se convocará por segunda véz para una fecha comprendida entre los cinco ( 05 ) y quince ( 15 ) días hábiles siguientes, celebrándose válidamente con el número de asociados que concurran. Esta circunstancia se hará saber en la convocatoria. Los acuerdos a que hubiese llegado la asamblea, deberán hacerse conocer por escrito a los asociados en un plazo no mayor de quince ( 15 ) días hábiles siguientes a la realización de la misma: a) Las decisiones se aprobarán por mayoría simple de votos de los asociados presente y representados, salvo aquellos casos especiales en donde la Ley Especial de Asociaciones de Cooperativas contemple mayorías calificadas. b) Cada asociado tendrá un voto y podrá hacerse representar por otro asociado mediante carta de poder. No se podrá representar a más de un asociado salvo lo contemplado en el artículo 28 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. SECCIÓN SEGUNDA. DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA COOPERATIVA. ARTÍCULO 16: DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA COOPERATIVA. DENOMINACIÓN, REQUSITOS, COMPOSICIÓN, DURACIÓN Y ATRIBUCIONES. DENOMINACIÓN: la Administración y dirección de las actividades socioeconómicas de la cooperativa, así como la ejecución de los planes acordados en la asamblea, ajustándose a las normas que ésta le haya fijado, estará a cargo de una Coordinación General, que es el órgano ejecutivo de la asamblea, tendrá a su cargo la administración de la cooperativa de conformidad con lo dispuesto en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Podrá delegar las funciones ejecutivas en uno o más Gerentes o Secretarios Ejecutivos. REQUISITOS. Para ser miembro de La Coordinación General se requiere a) tener la condición de asociados de la cooperativa; b) Poseer Solvencia moral; c) Haber recibido educación cooperativista, avalada con el respectivo certificado; d) Conocer y aceptar el contenido de La Ley de Asociaciones Cooperativas y el contenido de estos estatutos; e) Ser mayor de edad. f) En ningún caso podrá ser miembro de una instancia quienes ejerzan cargos directivos como principales o suplentes en cualquier otra instancia. g) Entre los miembros de una instancia, y entre ésta y las otras, no deberá haber vínculo de parentesco hasta el cuarto grado de consaguinidad y el segundo de afinidad, ni la condición de cónyuge o concubino o concubina, salvo que se trate de cooperativas familiares o que el número de asociados no permita el cumplimiento de esta disposición. h) La Cooperativa podrá designar los gerentes o asesores técnicos que considere pertinentes, designación que podrá recaer en persona extraña o no a la cooperativa. Entre el gerente y los miembros directivos de la cooperativa no deberá existir vínculos de consaguinidad, afinidad, ni conyugal o concubinario, a menos que el número de asociados no permita el cumplimiento de esta disposición. i) No podrán ser miembros directivos de cualquiera de las instancias de la cooperativa de base, quienes ocupen cargos directivos en los organismos de integración. i) No se elegirán miembros suplentes cuando el número de integrantes de la cooperativa no sea suficiente para proveer estos cargos. j) COMPOSICIÓN. La Coordinación General estará compuesta por trés (03) Coordinaciones o Instancias: Coordinación de Administración, Coordinación de Evaluación y Control, Coordinación de Educación y Formación. En su estructura organizativa, la cooperativa deberá guardar concatenación entre los cargos que integren las instancias con el número de asociados Cuando las instancias sean colegiadas estarán integradas por un número impar de miembros principales con sus respectivos suplentes. Las decisiones de cada instancia serán tomadas por mayoría absoluta. Los miembros serán responsables por las decisiones tomadas, salvo que hayan salvado su voto expresamente y por escrito. En ningún caso podrá ser miembro de una instancia quienes ejerzan cargos directivos como principales o suplentes en cualquier otra instancia. En el acto por el cual se designe el gerente se señalarán por escrito sus atribuciones; en todo caso, no podrán otorgársele al gerente atribuciones propias de las instancias. La cooperativa deberá establecer el tipo de garantía real o personal que brindará el gerente para asegurar los resultados de su gestión. DURACIÓN: Los miembros de la Coordinación General durará en su cargo tres (03) años, pudiéndo ser reelectos por un ( 01 ) solo período adicional. ATRIBUCIONES DE LA COORDINACIÓN GENERAL: serán las siguientes: a) Llevar sistemas adecuados de contabilidad y control interno, así como cuidar de que los registros y documentos necesarios se lleven y conserve bien; b) Solicitar al Coordinador de Administración o Gerente Ejecutivo la elaboración de los estados financieros completos; c) Requerir la presentación trimestral del Balance de Comprobación, y demás estados financieros requeridos trimestralmente por la Superintendencia de Asociaciones Cooperativas y además la preparación de informes mensuales cuando así lo crea conveniente; d) Efectuar anualmente un estudio financiero de la cooperativa y recomendar a la asamblea la forma en que deberá utilizarse los excedentes; e) Presentar a la asamblea la cuenta, el balance, los informes o memorias, el plan anual de actividades y su respectivo presupuesto, y los proyectos de formas estatutarias, de conformidad con lo establecido en la Ley Especial de Cooperativas; f) Convocar a la asamblea cuando se presente una actividad o gestión que no esté contemplada en el plan anual de trabajo, y que por cuantía, a juicio de la Coordinación de Administración o control y Evaluación, comprometa la estabilidad económica de la Cooperativa; h) Convocar, la Asambleas Ordinarias o Extraordinarias en el plazo que señala cada caso; i) Afiliar la Cooperativa a los organismos o entes de la economía social, para lo cual será suficiente la comunicación de solicitud de los representantes legales de la cooperativa. En general, desarrollar las actividades establecidas en la Ley, estos estatutos y el Reglamentos Interno.. ARTÍCULO 17: DE LA COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN. COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. COMPOSICIÓN: Estará representada por un Coordinador, un Secretario y un Tesorero. ATRIBUCIONES: a) Ejecutar las decisiones acordadas en la Asamblea de Asociados, b) Llevar sistemas adecuados de contabilidad, así como cuidar de que los registros y documentos necesarios se lleven y conserven bien, c) Llevar cuidadosamente el libro de actas, libros contables y demás libros exigidos, d) Aprobar la incorporación de nuevos asociados, e) Efectuar anualmente un estudio financiero de la Cooperativa y recomendar a la Asamblea la forma en que deberán utilizarse los excedentes, f) Presentar a la Asamblea la cuenta, el balance, los informes o memorias, el plan anual de actividades y su respectivo presupuesto, y los proyectos de reformas estatutarias, de conformidad con lo establecido en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, g) Convocar a la Asamblea cuando se presente una actividad o gestión que no esté contemplada en el plan anual de trabajo, y que por su cuantía comprometa la estabilidad económica de la cooperativa, h) Adquirir, enajenar y gravar, previa aprobación de la Asamblea, bienes inmuebles y celebrar toda clase de contratos sobre los mismos, i) Convocar las Asambleas Ordinarias o Extraordinarias en el plazo señalado en cada caso, j) En general, desarrollar las actividades establecidas en la Ley, este Reglamento y los respectivos estatutos. ARTÍCULO 18:. FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL COORDINADOR DE ADMINISTRACION: a) Presidir las sesiones de la Coordinación General, y de la asamblea; b) Conjuntamente con el Tesorero y el secretario, representar legalmente a la cooperativa; c) Otorgar los contratos a que hace referencia estos estatutos, previa autorización de la Coordinación General; d) Conjuntamente con el Tesorero y secretario, adquirir por cualquier título, enajenar y agravar bienes muebles e inmuebles y celebrar toda clase de contratos sobre los mismos, pero cuando se trate de enajenar o gravar activos que integren el patrimonio de la Asociación cooperativa, deberá estar previamente autorizada por la Asamblea General de Asociados; abrir y movilizar cuentas bancarias, emitir y cobrar cheques a nombre de la cooperativa; e) Convocar las reuniones de la Coordinación de Administración, de la Coordinación General y a la Asamblea. ARTÍCULO 19: DE LA COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN. FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL SECRETARIO. a) Llevar el libro de registro de asociados; b) Tramitar la correspondencia; y expedir certificaciones; c) Asentar las actas de las reuniones de la Coordinación General, de la Coordinación de Administración y de las Asambleas en los libros respectivos y recabar la firma de los asistentes a la respectiva reunión conjuntamente con el Coordinador de Administración; d) Tendrá a su cargo la promoción y mercadeo de los bienes y servicio suministrados por la cooperativa, así como el diseño de campañas publicitarias y de mercadeo, la planificación estratégica de los procesos y reingeniería de los mismos; e) Las otras que le señalen la asamblea, la Coordinación General y la Coordinación de Administración; ARTÍCULO 20: DE LA COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN. FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL TESORERO: a) Supervisar y guardar bajo custodia, toda la documentación relacionada con los ingresos, depósitos, valores y uso de los fondos; b) Llevar el libro de registro de aportaciones e informar a la Coordinación de Administración de cualquier irregularidad que se presente por parte de los asociados en el pago de sus certificados, préstamos o cualquier otra obligación que tenga con la cooperativa; c) Entregar bajo inventario todos los libros, documentos, registros y demás pertenencias de la cooperativa, tan pronto se nombre su sucesor; d) Presentar a la Coordinación General, la cuenta, el balance, los informes, el plan anual de actividades y su respectivo presupuesto y los proyectos de reformas estatutarias, de conformidad con lo establecido en la Ley Especial de Cooperativas; e) Las otras que le señale la Coordinación General y la Asamblea. ARTÍCULO 21: DE LA COORDINACIÓN DE CONTROL Y EVALUACIÓN. DENOMINACIÓN Y ATRIBUCIONES. DENOMINACIÓN: La cooperativa estará sujeta a la vigilancia y control de una Coordinación denominada Coordinación de Control y Evaluación. es la encargada de supervisar el funcionamiento de la cooperativa y de la gestión realizada por los miembros de las demás instancias. ATRIBUCIONES: a) Vigilar el cumplimiento de los deberes y obligaciones por parte de los miembros de la instancia que ejerza las funciones de administración y demás instancias, b) Vigilar la contabilidad para que sea llevada con la debida puntualidad y corrección en los libros autorizados y para que los balances se realicen y se den a conocer a los asociados oportunamente, c) Vigilar la inversión de los fondos sociales, d) Evaluar el resultado de las operaciones económicas mediante el análisis de los estados financieros de la cooperativa, e) Realizar las orientaciones y correctivos que sean necesarios para el mejor desempeño administrativo de la cooperativa, f) Revisar periódicamente los libros contables que por obligación de Ley deben llevar la cooperativa, g) Emitir dictamen sobre la memoria y cuenta de la instancia que ejerce las funciones de administración y presentarlo a la Asamblea, h) Vigilar el otorgamiento, renovación y la ejecución de las garantías que deben dar las personas que administren o tengan a su cargo bienes de la cooperativa, i) Comunicar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas y a los organismos de integración respectivos, cualquier información que llegue a su conocimiento sobre los manejos irregulares en la cooperativa, j) Ordenar auditorias y escoger las personas que deben realizarlas y fijar las condiciones en que deben ser contratadas, k) Convocar a las Asambleas Ordinarias o Extraordinarias a falta de convocatoria de la instancia que ejerza las funciones de administración, según lo establecido en el presente Reglamento, ARTÍCULO 22: DE LA COORDINACIÓN DE CONTROL Y EVALUACIÓN. COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. COMPOSICIÓN Estará integrada y representada por un coordinador o contralor y un sub contralor. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL COORDINADOR: a) Evaluar el resultado de las operaciones económicas mediante el análisis de los estados financieros de la cooperativa; b) Realizar las orientaciones y correctivos que sean necesarios para el mejor desempeño administrativo de la cooperativa, c) Revisar periódicamente los libros contables que por obligación de ley debe llevar la cooperativa; d) Presentar a la asamblea un informe que deberá contener un estudio analítico sobre la memoria y cuenta de la Coordinación de Administración, el cual contemplará necesariamente los aspectos institucionales, financieros, contables, administrativos, sociales y educativos; e) Presidir las reuniones con los integrantes de la Coordinación de Evaluación y Control. El sub contralor deberá suplir las faltas temporales y permanente del coordinador de esa instancia. ARTÍCULO 23: DE LA COORDINACIÓN DE EDUCACIÓN. DENOMINACION, COMPOSICION Y ATRIBUCIONES. DENOMINACIÓN: La cooperativa tendrá una instancia destinada a fomentar la capacitación, adiestramiento y formación, especialmente la educación cooperativa. será la encargada de promover la educación y capacitación de los asociados o de terceras personas, en todo lo relativo a las actividades de la cooperativa y en los valores del cooperativismo denominada Coordinación de Educación y Formación. ATRIBUCIONES: a) La planificación y evaluación colectiva de la acción cooperativa cotidiana y permanente, b) El diseño colectivo de estructuras y procesos organizativos que propicien el desarrollo de valores democráticos, solidarios y participativos, c) Los procesos de formación y capacitación de los asociados, o de cualquiera otra persona, en todo lo relativo al objeto de la cooperativa, d) La instrucción de los asociados, o de cualquiera otra persona, en los principios y valores del Cooperativísmo e) Realizar convenios con instituciones públicas o privadas, para fortalecer la capacitación de los asociados, empleados, obreros y la comunidad, f) Cualquiera otra que señale la Asamblea g) h) La planificación y evaluación colectiva de la acción cooperativa cotidiana y permanente; i) El diseño colectivo de estructuras y procesos organizativos que propicien el desarrollo de valores democráticos, solidarios y participativos; los procesos de formación y capacitación; j) La planificación de las actividades culturales y deportivas. COMPOSICION La coordinación de Educación estará conformada por un ( 01 ) Coordinador de Educación y un sub Coordinador de Educación. ARTÍCULO 24: DE LA COORDINACIÓN DE EDUCACIÓN. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL COORDINADOR. a) Realizar y programar todas las actividades de la cooperativa; b) Realizar convenios con instituciones del Estado, privadas u otras para fortalecer la capacitación de los asociados, empleados, obreros y la comunidad; c) Participar activamente en la elaboración y planes de fortalecimiento de la educación cooperativa; d) Coadyuvar en el cumplimiento de los programas y objetivos definidos por la coordinación de educación; e) Cualquier otra que le asigne la Asamblea, la Coordinación General, y estos estatutos. El sub contralor de Educación suplirá las faltas temporales o permanente de Coordinación de Educación, trabajará en coordinación con éste y bajo su supervisión. CAPÍTULO IV. DEL RÉGIMEN Y DURACIÓN DEL EJERCICIO ECONÓMICO. ARTÍCULO 25: DEL RÉGIMEN ECONÓMICO. RECURSOS PATRIMONIALES. Los recursos propios de carácter patrimoniales estarán constituido por: a) Aportaciones de los asociados; b) Los excedentes acumulados en las reservas y fondos permanentes; c) Las donaciones, legados o cualquier otro aporte a título gratuito destinado a integrar el capital de la cooperativa. Los aportes de los asociados son individuales, podrán hacerse en dinero, especie o trabajo, de los cuales se emitirán los respectivos certificados de aportación. ARTÍCULO 26: DURACIÓN DEL EJERCICIO ECONÓMICO: El ejercicio económico de la cooperativa comienza el día primero ( 1 ) de Enero y concluye el día treinta y uno ( 31 ) de Diciembre de cada año, con excepción del primer ejercicio que se contará a partir de la protocolización en el Registro de la presente Acta Constitutiva Estatutaria, hasta la fecha de terminación señalada. CAPÍTULO V. FONDO, RESERVAS Y EXCEDENTES. ARTICULO 27: Todo lo referente a los fondos, reservas y excedente, se regirán por las disposiciones previstas en el capítulo VII, Artículos 49, 50, 51 y 54 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, su Reglamento y el reglamento interno sobre el manejo y disposición de fondos, reservas y excedentes. CAPÍTULO VI: DE LAS NORMAS SOBRE LA INTEGRACIÓN DE LA COOPERATIVA. ARTÍCULO 28: La Asamblea decidirá, previo informe presentado por la reunión conjunta de la Coordinación de Administración y Control todo lo relativo a la integración, así como la organización, si fuere el caso, a la cual se adscribirá la cooperativa. Pudiéndo integrarse a los organismos de integración, cooperativas, instituciones u organísmo del Estado que le garanticen el mejor desarrollo socio económico de la cooperativa. En todo caso la cooperativa se regirá según lo dispuesto en el capítulo VIII de la Ley Especial de Asociaciones de Cooperativas. CAPÍTULO VII: DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA REFORMAS DE ESTATUTOS. ARTÍCULO 29: DE LAS REFORMAS ESTATUTARIAS: Las reformas estatutarias deben ser aprobadas por lo menos con el setenta y cinco por ciento ( 75 % ) de los asociados presentes en la reunión general de asociados o asamblea. Se hará suficientes convocatorias hasta que esté presente el porcentaje requerido. El acta en la que conste la modificación de la identificación de los asociados que la aprobarón y el estatuto, se protocolizarán dentro del término de quince ( 15 ) días hábiles. Entrará en vigencia una véz otorgado y registrado el documento de modificación. Las cooperativas deberán enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, dentro de los treinta ( 30 ) días hábiles siguientes, copia simple del documento registrado con la modificación estatutaria. CAPÍTULO VIII. DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA TRANSFORMACIÓN FUSIÓN, SEGREGACIÓN, DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN. ARTÍCULO 30: Todo lo referente a los procedimientos para la transformación, fusión, escisión, segregación disolución y liquidación, se regirán por las disposiciones prevista en el Capítulo XI de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. CAPÍTULO IX. DE LAS NORMAS SOBRE EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO. ARTÍCULO 31: DEL REGLAMENTO INTERNO Y EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO: La Asamblea General de Asociados elaborará el reglamento interno y las normas atinentes al régimen disciplinario. Para la aplicación de ése régimen la Asamblea designará un comité disciplinario que deberá conocer de las infracciones en que hubiese incurrido el asociado. En caso de existir presunción grave de estar incurso en ella, decidirá sobre la apertura de un procedimiento disciplinario. Los asociados solo podrán ser excluido o suspendido por incumplimiento a las obligaciones establecidas en esta acta constitutiva y las que le imponen la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. CAPÍTULO X. DE LAS NORMAS SOBRE EL TRABAJO COOPERATIVO. ARTÍCULO 32: Todo lo referente al trabajo en la cooperativa, se regirá por las disposiciones prevista en el Capítulo V de la Ley Especial de Asociaciones de Cooperativas. DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS. ARTÍCULO 33: DE LOS RECURSOS PATRIMONIALES. Para la conformación de patrimonio de la cooperativa se suscribirá Certificados de Asociación, los cuales deben ser cancelados totalmente en el momento de su suscripción y Certificados de Aportación, de los cuales se deberá cancelar un diez por ciento ( 10 % ) de su valor como mínimo, al momento de su suscripción. Los certificados de Asociación tendrán un valor de .............................................. BOLÍVARES (.........000,oo) cada uno y los Certificados de Aportación tendrán un valor de ........................................................ BOLIVARES (Bs. ....000,oo ) cada uno. Todos suscribieron y cancelaron certificados de Asociación por un valor total de ............................................................ BOLIVARES ( Bs. .....000,oo ) Todos suscribieron Certificados de Aportación por un valor total de ............................................................................. BOLIVARES ( Bs. .....0.000,oo ) cancelando solo el 10% de su valor, es decir la cantidad de ......................................................................... BOLIVARES ( Bs. ....0,oo ) cada asociado, lo que hace un total pagado en estos certificados de aportación de .................................................................... BOLIVARES (.......000,oo ) obteniéndose así un PARIMONIO PAGADO de ................................................ BOLÍVARES ( ...........000,oo ) y un PATRIMONIO TOTAL SUSCRITO de ...................................................................... BOLÍVARES ( Bs. .......000,oo ) Los asociados se comprometen a pagar el restante .................. por ciento ( ... % ) de los Certificados de Aportación suscritos por pagar, es decir, la cantidad de ..........................................................., BOLIVARES, ( Bs. .....................) en ..... (...) cuotas mensuales consecutivas a razón de .................................................. BOLÍVARES ( Bs. ............000,oo ) mensuales, cada asociado, a partir de la fecha de protocolización de este documento. Para todo lo no previsto en estos Estatutos, se aplicará la Normativa legal de la siguiente manera: a) La Constitución Nacional; b) Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, su reglamento y las medidas que dicte la autoridad de aplicación para el cumplimiento de sus funciones ; c) Los reglamentos y disposiciones internas de la cooperativa; así como las disposiciones y resoluciones emanadas de la Superintendencia Nacional de Cooperativas d) El derecho cooperativo; e) El derecho común, en cuanto sea compatible con la naturaleza y los principios cooperativistas; f) Los Principios Generales del Derecho. A continuación, la Asamblea procedió a la elección de los miembros integrantes de la Coordinación General, los cuales luego de electo se reunierón por separado en el transcurso de la asamblea, a fin de distribuir los cargos de los mismo, quedando conformados de la siguiente manera y por el lapso de tiempo señalado en el Artículo 16 de este documento: en la COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN: Coordinador: .................................................................., Secretario: .................................................................., Tesorero: ............................................................., en la COORDINACIÓN DE CONTROL Y EVALUACIÓN. Contralor: .........................................................., Sub contralor: ....................................................... en la COORDINACIÓN DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN: Coordinador:....................................................................,sub coordinador: .................................... La representación legal estará a cargo de el Coordinador de Administración, el secretario y el tesorero como se establece en el literal b) del artículo 18 del presente documento, cuyas firmas serán conjuntas para todos los efectos legales. La asamblea autoriza al ciudadano ............................................................................., antes identificado, en su carácter de coordinador de administración, para que solicite el registro del presente documento por ante la autoridad competente en el Domicilio Legal de la Cooperativa y remita copia de la misma a la Superintendencia Nacional de Cooperativas “ SUNACOOP “ dentro de los quince ( 15 ) días siguientes a su registro, a fin de cumplir con lo dispuesto en el Artículo 11 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas y el articulo 23 del Reglamento de la misma Ley. Terminada la reunión se levantó la presente Acta. Todos conformes, firman:

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2011-03-05T22:56:00.013-04:30

Qué son la Empresas de Producción Social (EPS)

Son “Empresas de Producción Social” las entidades económicas dedicadas a la producción de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y auténtico, no existe discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posición jerárquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación participativa y protagónica y bajo régimen de propiedad estatal, propiedad colectiva o la combinación de ambas. Para bajar el archivo de preguntas y respuestas acerca de las EPS, pulse aquí

Cooperativas serán empresas de producción social

Un nuevo modelo económico se abre paso en Venezuela. La gestión gubernamental hace énfasis en la conformación de cooperativas para impulsar el trabajo productivo a través de la capacitación y de la creación de asociaciones cooperativas con la finalidad de democratizar el acceso a los recursos y acabar con la exclusión social. PDVSA atiende especialmente a estas empresas para todo lo relativo a contratación. Para descargar la planilla modela para las Cooperativas, pulse aquí

La ficha descriptiva de la EPS puede descargarla aquí

Para descargar la Planilla de Reserva de Denominación pulse aquí

El instructivo para la conformación de proyectos de producción social cooperativo puedes descargarlo aquí

Un modelo de proyecto medianamente terminado puede descargarlo pulsando aquí

Para optar a la exencion del pago del IVA, debe consignar algunos requisitos ante el SENIAT, puede descargarlos aqui

Existe una NUEVA planilla de Reserva de Denominacion, la cual puede descargar pulsando aquí

Todo lo que necesite saber acerca del Certificado de Fuel Cumplimiento está aqui

2011-03-05T19:21:00.005-04:30

GACETA OFICAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA

Nº 37285 del 18-09-2001
Decreto N° 1.440 30 de agosto de 2001

HUGO CHAVEZ FRIAS

Presidente de la República
En ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 8 del artículo 236 de laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo previsto en el artículo 1, numeral 2, literal b, de la Ley que Autoriza al Presidentede la República para Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las materias que se Delegan, en Consejo de Ministros,

DICTA
el siguiente

DECRETO CON FUERZA DE LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto de la Ley

Artículo 1°. La presente Ley tiene como objeto establecer las normas generales para la organización y funcionamiento de las cooperativas. Esta Ley tiene como finalidad disponer los mecanismos de relación, participación e integración de dichos entes en los procesos comunitarios, con los Sectores Público y Privado y con la Economía Social y Participativa, constituida por lasempresas de carácter asociativo que se gestionan en forma democrática. Asímismo, establecer las disposiciones que regulen la acción del Estado en materiade control, promoción y protección de las cooperativas.Definición de Cooperativa
Artículo 2°. Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho yderecho cooperativo, de la Economía Social y Participativa, autónomas, depersonas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturalescomunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio deprocesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas
democráticamente.

Valores cooperativos
Artículo 3°. Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, esfuerzo propio, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Sus miembros promueven los valores éticos de honestidad, transparencia,responsabilidad social y compromisos por los demás.

Principios Cooperativos
Artículo 4°. Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las cooperativas ponen en práctica sus valores son: 1º) asociación abierta y voluntaria; 2º) gestión democrática de los asociados; 3º) participación económica igualitaria de los asociados; 4º) autonomía e independencia; 5º) educación, entrenamiento e información; 6º) cooperación entre cooperativas; 7º) compromiso con la comunidad. Las cooperativas se guían también por los principios y criterios de las experiencias y los procesos comunitarios solidarios que son parte de nuestra cultura y recogen la tradición solidaria ancestral que ha conformado nuestro pueblo.

Autonomía
Artículo 5°. El Estado garantizará el libre desenvolvimiento y la autonomía de las cooperativas, así como el derecho de los trabajadores y trabajadoras, y de la comunidad de cooperativas para el desarrollo de cualquier tipo de actividad económica y social de carácter lícito, en condiciones de igualdad con las demás empresas, sean públicas o privadas. Acuerdo libre e igualitario
Artículo 6°. Las cooperativas se originan en un acuerdo libre e igualitario de personas que deciden constituir y mantener una empresa asociativa de Derecho Cooperativo, cuyas actividades deben cumplirse con fines de interés social y beneficio colectivo, sin privilegios para ninguno de sus miembros.

Acto Cooperativo
Artículo 7°. Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados o por las cooperativas entre sí o con otros entes en cumplimiento de su objetivo social y quedan sometidos al Derecho Cooperativo, y en general al ordenamiento jurídico vigente.

Régimen
Artículo 8°. Las cooperativas y sus formas de coordinación, asociación e integración se regirán por la Constitución, esta Ley y su reglamento, por sus estatutos, reglamentos y disposiciones internas y en general, por el Derecho Cooperativo. Supletoriamente se aplicará el derecho común, en cuanto sea compatible con su naturaleza y principios y en última instancia, los principios generales del derecho.

CAPITULO II
DE LA CONSTITUCION

Acto de constitución
Artículo 9°. El acuerdo para constituir una cooperativa se materializará en un acto formal, realizado en una reunión de los asociados fundadores, en la que se aprobará el estatuto, se suscribirán aportaciones y se elegirán los integrantes de las instancias organizativas previstas en dicho estatuto.

Formalidad y trámite
Artículo 10. La reunión constitutiva de los asociados fundadores, decidirá quién o quienes certificarán las formalidades de la misma y quienes realizarán los trámites para la obtención de la personería jurídica. Estos presentarán en la oficina subalterna de registro de la circunscripción judicial del domicilio de la cooperativa, copia del acta de la reunión suscrita por los fundadores, con la trascripción del estatuto, e indicación de los aportes suscritos y pagados y el listado de las personas debidamente identificadas que la constituyen.

Constitución Legal
Artículo 11. Si el registro no tuviere observaciones de carácter legal, o una vez satisfechas éstas, aceptará el otorgamiento del documento correspondiente por parte de los representantes y lo registrará; la cooperativa se considerará legalmente constituida y con personalidad jurídica. Una vez constituida, la cooperativa deberá enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los quince (15) días siguientes al registro, una copia simple del acta constitutiva y del estatuto, a los efectos del control correspondiente.

Exención de Pago
Artículo 12. La inscripción en el Registro Público del acta constitutiva y estatuto de las cooperativas, así como el registro y expedición de copias de cualesquiera otro documento otorgado por las mismas, estará exento del pago de derechos de registro y de cualquier otra tasa o arancel que se establezca por la prestación de este servicio.

Contenido del Estatuto
Artículo 13. El estatuto, como mínimo, contendrá:
1. Denominación, duración y domicilio.
2. Determinación del objeto social.
3. Régimen de responsabilidad: Limitado o suplementado y sus alcances.
4. Condiciones de ingreso de los asociados. Sus derechos y obligaciones.
Pérdida del carácter de asociado. Suspensiones y exclusiones.
5. Formas de organización de la cooperativa y normas para su funcionamiento, coordinación y control. Atribuciones reservadas a la reunión general de asociados o asamblea. Reglamentos internos y competencia para dictarlos.
6. Las normas para establecer la representación legal, judicial y extrajudicial.
7. Modalidades de toma de decisiones.
8. Formas de organización y normas con relación al trabajo en la cooperativa.
9. Formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa. Funcionamiento de la o las instancias de coordinación educativa.
10. Régimen económico: organización de la actividad económica, mecanismos de capitalización y modalidades de instrumentos de aportación. Aportaciones mínimas por asociado, distribución de los excedentes y normas para la formación de reservas y fondos permanentes. Ejercicio económico.
11. Normas sobre la integración cooperativa.
12. Procedimientos para la reforma del estatuto.
13. Procedimiento para la transformación, fusión, escisión, segregación, disolución y liquidación.
14. Normas sobre el régimen disciplinario.

Denominación
Artículo 14. La denominación social debe incluir el vocablo cooperativa con el agregado de la palabra que corresponda a su responsabilidad. Queda prohibido el uso de la denominación cooperativa y abreviaturas de esa palabra, a entidades no constituidas conforme a la presente Ley. Las cooperativas que se constituyan no podrán utilizar nombres para su identificación con los que se hayan constituido otras cooperativas, con similares o que puedan crear confusión con otras cooperativas creadas.

Cooperativas en Formación
Artículo 15. Los actos celebrados y los documentos suscritos a nombre de la cooperativa antes de su constitución legal, salvo los necesarios para el trámite ante el registro, hacen solidariamente responsables a quienes los celebraron o suscribieron por parte de la cooperativa en formación.

Número mínimo de asociados
Artículo 16. Las cooperativas podrán conformarse y funcionar con un mínimo de cinco asociados.

Reforma de estatutos
Artículo 17. Las reformas estatutarias deben ser aprobadas por lo menos con el setenta y cinco por ciento (75%) de los asociados presentes en la reunión general de asociados o asamblea, realizada de conformidad con el quórum que establezca el estatuto. El acta en la que conste dicha modificación, la certificación de los asociados que la aprobaron y el estatuto, se protocolizarán dentro del término de quince (15) días hábiles. Entrarán en vigencia una vez otorgado y registrado el documento de modificación. Las cooperativas deberán enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes, copia simple del otorgamiento registrado de la modificación estatutaria.

CAPITULO III
DE LOS ASOCIADOS

Condiciones para ser asociado
Artículo 18. Pueden ser asociados:
1. Las personas naturales, que sean trabajadores o trabajadoras, productores primarios de bienes o servicios, o consumidores o usuarios primarios.
2. Las personas jurídicas de carácter civil, sin fines de lucro, siempre que reúnan los requisitos establecidos en el estatuto.
3. Cuando las cooperativas utilicen trabajadores o trabajadoras asalariados de acuerdo con el artículo 36 de la presente Ley, estos pueden gozar de los beneficios de la cooperativa de conformidad con sus estatutos.
4. Los adolescentes con autorización de sus representantes, en los términos que establezca el estatuto y de conformidad con las Leyes que regulan la materia. No podrán establecerse requisitos económicos o de otra naturaleza, que dificulten la asociación de los trabajadores a las cooperativas, que por excepción, no sean asociados.

Continuidad
Artículo 19. Los asociados trabajadores que no puedan continuar trabajando en la cooperativa, en forma temporal o permanente, por edad, incapacidad, fuerza mayor o por cualquier otra circunstancia grave prevista en sus normas internas, tendrán derecho a continuar siendo asociados, en las condiciones que estipule el estatuto o sus reglamentos. Estas condiciones se establecerán propendiendo a que dichos asociados puedan conservar el nivel de vida que lograrían por su asociación y participación en la cooperativa.

Ingreso
Artículo 20. El carácter de asociado se adquiere mediante participación y manifestación de adhesión en la reunión o asamblea constitutiva o ante la instancia que prevean el estatuto para tal fin. De la negativa a ser incorporado como asociado por la instancia que prevean el estatuto, se podrá recurrir ante la asamblea, la que obligatoriamente deberá considerar el tema en su próxima sesión. La cooperativa deberá llevar un registro de todos sus asociados.

Deberes y Derechos
Artículo 21. Son deberes y derechos de los asociados, sin perjuicio de los demás que establezcan esta Ley y el estatuto:
1. Concurrir y participar en todas las decisiones que se tomen en las reuniones generales de asociados o asambleas y en las demás instancias, en el trabajo y otras actividades, sobre bases de igualdad.
2. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones sociales y económicas propias de la cooperativa, las resoluciones de la reunión general de asociados o asamblea y las instancias de coordinación y control establecidas en el estatuto.
3. Ser elegidos y desempeñar cargos en todas las instancias y asumir las responsabilidades que se les encomienden, dentro de los objetivos de la cooperativa.
4. Utilizar los servicios en las condiciones establecidas.
5. Solicitar y obtener información de las instancias de coordinación y control, sobre la marcha de la cooperativa.
6. Participar en las decisiones sobre el destino de los excedentes.
7. Velar y exigir el cumplimiento de los derechos humanos en general y en especial los derivados de la Seguridad Social, y el establecimiento de condiciones humanas para el desarrollo del trabajo.

Pérdida del carácter de asociado
Artículo 22. El carácter de asociado se extingue por:
1. Fin de la existencia de la persona física o jurídica.
2. Renuncia.
3. Pérdida de las condiciones para ser asociado, establecidas en esta Ley, su reglamento y el estatuto correspondiente, salvo los previstos en el artículo 19.
4. Exclusión acordada en la reunión general de los asociados o asamblea, por las causas establecidas en el estatuto.
5. Extinción de la cooperativa.

Reintegros
Artículo 23. En caso de perdida de la condición de asociado por cualquiera de las causas señaladas en el artículo anterior, los asociados sólo tienen derecho a que se les reintegren los préstamos que le hayan hecho a la cooperativa, respetando los plazos establecidos, el valor de las aportaciones integradas y los excedentes que le correspondan, deducidas las pérdidas que proporcionalmente les correspondiere soportar y sin perjuicio de la revalorización que pudieren tener. El estatuto preverá las condiciones para los reintegros, los que en ningún caso se podrán retener por un período superior a seis (6) meses, a menos que las condiciones económicas de la cooperativa lo impidan.

CAPITULO IV
ORGANIZACION Y COORDINACION

Flexibilidad organizativa
Artículo 24. Las formas y estructuras organizativas y de coordinación de las cooperativas se establecerán en el estatuto y deberán ser flexibles y abiertas a los procesos de cambio y adaptadas a los valores culturales y a las necesidades de los asociados, propiciando la participación plena y permanente de los mismos, de manera que las responsabilidades sean compartidas y las acciones se ejecuten colectivamente. Las cooperativas decidirán su forma organizativa, atendiendo a su propósito económico, social y educativo, propiciando la participación, evaluación y control permanente y el mayor acceso a la información.

Las instancias
Artículo 25. Las cooperativas deben contemplar en sus estatutos para su coordinación, asambleas o reuniones generales de los asociados. Además podrán contar con instancias, integradas por asociados, para la coordinación de los procesos administrativos, de evaluación, control, educación y otras que se consideren necesarias.

Atribuciones
Artículo 26. Son atribuciones de la reunión general de asociados o asamblea, las siguientes:
1. Aprobar y modificar el estatuto y los reglamentos que le correspondan.
2. Fijar las políticas generales y aprobar los planes y presupuestos.
1. Decidir sobre cuáles integrantes de las instancias deberán elegirse y removerse por la reunión general de asociados o asamblea, de conformidad con el estatuto.
4. Analizar y tomar las decisiones que correspondan con relación a los balances económicos y sociales.
5. Decidir sobre los excedentes.
6. Decidir sobre la afiliación o desafiliación a organismos de Integración.
7. Decidir sobre las políticas para la asociación con personas jurídicas de carácter asociativo y sobre las políticas para la contratación con personas jurídicas públicas o privadas.
8. Resolver sobre fusión, incorporación, escisión, segregación, transformación o disolución.
9. Decidir sobre la exclusión de asociados, de conformidad con la Ley y el estatuto correspondiente.
10. Las demás que le establezca esta Ley, su reglamento o el estatuto de cooperativa.

Toma de decisiones
Artículo 27. Las decisiones se tomarán en forma democrática. Será potestad de cada organización optar por formas democráticas de consenso, votación o mixtas. El estatuto establecerá las modalidades.

Formas de organización
Artículo 28. Las modalidades de realización de las asambleas o reuniones generales de asociados, otras modalidades de reuniones, la organización de las diferentes instancias, las convocatorias, el quórum, la composición y duración de los integrantes de las instancias, se establecerán en el estatuto y los reglamentos internos. En cualquier caso, un porcentaje de los asociados, que determinará el estatuto, podrá convocar la asamblea o reunión general de asociados, cuando no se haya realizado dicha convocatoria en las condiciones y plazos previstos en el estatuto o reglamentos; las elecciones se realizarán en forma nominal; la duración en los cargos de los integrantes de las instancias no podrá ser mayor a tres (3) años; el estatuto podrá establecer la reelección en cuyo caso será por un sólo periodo; en las asambleas o reuniones generales de asociados no se podrá representar a más de un asociado salvo en aquellas que se realicen por delegados.

Actas
Artículo 29. De las reuniones generales de asociados o asambleas, y de las diferentes instancias de coordinación, evaluación, control, educación y otras que establezcan los asociados, se levantarán actas debidamente firmadas, por las personas designadas para tal fin, en donde se deje constancia de los presentes en la reunión, de los puntos tratados y de las decisiones tomadas. De estas actas se llevará adecuado archivo y registro.

CAPITULO V
EL TRABAJO COOPERATIVO

Especificidad del trabajo en las cooperativas
Artículo 30. El Estado reconoce el carácter específico del trabajo asociado en las cooperativas, que se da en ellas mediante actos cooperativos. Responsabilidad de los asociados
Artículo 31. El trabajo en las cooperativas es responsabilidad y deber de todos los asociados y deberá desarrollarse en forma de colaboración sin compensación económica, a tiempo parcial o completo, con derecho a participar en los excedentes que se produzcan por todos en la cooperativa. El trabajo de los asociados debe ser reconocido y valorado en cada una de sus modalidades.

Características
Artículo 32. El trabajo en las cooperativas es asociado, cualquiera que sea su objeto, y bajo cualquier modalidad, se desarrollará en equipo, con igualdad, disciplina colectiva y autogestión, de tal modo que se estimule la creatividad y el emprendimiento, la participación permanente, la creación de bienestar integral, la solidaridad y el sentido de identidad y pertenencia.

Participación de los asociados trabajadores
Artículo 33. El trabajo debe organizarse de manera tal que se garantice la más amplia participación de los asociados que lo realicen directamente, en la definición de las políticas, planes y modalidades del mismo trabajo. Igualmente se debe garantizar esa participación en las instancias de coordinación de los procesos administrativos, de evaluación y educación. Las formas de coordinación y compensación del trabajo se establecerán bajo principios de equidad y amplia participación.

Regulaciones
Artículo 34. El régimen de trabajo, sus normas disciplinarias, las formas de organización, de previsión, protección social, regímenes especiales, de anticipos societarios y de compensaciones, serán establecidos en el estatuto, reglamentos, normas y procesos de evaluación, de conformidad con las disposiciones de la Constitución, esta Ley, y de otras leyes que se refieran a la relación específica del trabajo asociado, en razón de que se originan en el acuerdo cooperativo. Los asociados que aportan su trabajo en las cooperativas no tienen vínculo de dependencia con la cooperativa y los anticipos societarios no tienen condición de salario. En consecuencia no estarán sujetos a la legislación laboral aplicable a los trabajadores dependientes y las diferencias que surjan, se someterán a los procedimientos previstos en esta Ley y en otras leyes que consideren la relación de trabajo asociado.

Anticipos Societarios
Artículo 35 Los asociados que aportan su trabajo tienen derecho a percibir, periódicamente, según su participación en la cooperativa, según lo que prevean los estatutos o reglamentos internos, anticipos societarios a cuenta de los excedentes de la cooperativa.

Trabajo de no asociados
Artículo 36. Las cooperativas podrán, excepcionalmente, contratar los servicios de no asociados, para trabajos temporales que no puedan ser realizados por los asociados. Esta relación se regirá por las disposiciones de la legislación laboral aplicable a los trabajadores dependientes y terminará cuando estos trabajadores se asocien a la cooperativa. Las personas naturales que trabajen hasta por seis meses para la cooperativa en labores propias de la actividad habitual de ésta, tendrán derecho a exigir su ingreso como asociados, siempre que cumplan los requisitos establecidos en el estatuto, y cesaran en su relación laboral.

Contratación con otras empresas
Artículo 37. Las cooperativas de cualquier naturaleza, cuando no estén en la posibilidad de realizar por sí mismas el trabajo que les permita alcanzar su objeto, contratarán los servicios de cooperativas o empresas asociativas y de no ser esto posible, podrán contratar empresas de otro carácter jurídico, siempre que no se desvirtúe el acto cooperativo. El trabajo en cooperativas constituidas por otras cooperativas o empresas asociativas
Artículo 38. Los organismos de integración, las cooperativas de cooperativas o las constituidas por entes jurídicos de carácter civil, sin fines de lucro, que requieran contratar el trabajo a fin de realizar las actividades necesarias para alcanzar su objeto, lo harán preferentemente con cooperativas o empresas de la Economía Social y Participativa. El estatuto y reglamentos establecerá las modalidades de gestión que les permitan una amplia participación en la programación, ejecución y evaluación de los procesos cooperativos.

Cogestión y autogestión con entes públicos y privados
Artículo 39. Las cooperativas podrán establecer convenios con el sector público, el de la Economía Social y Participativa y el sector privado, para desarrollar modalidades de trabajo cogestionarias o autogestionarias.

Mecanismos de protección social
Artículo 40. Las cooperativas, por su cuenta, en unión con otras o en coordinación con sus organismos de integración, podrán establecer sistemas y mecanismos de Protección Social, para sus asociados, especialmente a los que aportan directamente su trabajo. Estos sistemas serán financiados con recursos propios de los asociados, de la cooperativa, o provenientes de operaciones y actividades que realicen éstas o los organismos de integración cooperativa, así mismo, con recursos que puedan provenir del Sistema Nacional de Seguridad Social, para atender las necesidades propias de la previsión social.

CAPITULO VI
EDUCACION COOPERATIVA

Elementos del Proceso Educativo en las cooperativas
Artículo 41. Los principales elementos del proceso educativo son:
1. La planificación y evaluación colectiva de la acción cooperativa cotidiana y permanente.
2. El diseño colectivo de estructuras y procesos organizativos que propicien el desarrollo de valores democráticos, solidarios y participativos.
3. Los procesos de formación y capacitación.

Sistemas de reconocimiento y acreditación cooperativo
Artículo 42. Las cooperativas y sus organismos de integración podrán establecer sistemas de formación en materias propias del cooperativismo, coordinando y articulando las actividades educativas de las cooperativas. Este sistema podrá validar la experticia de los asociados en los diferentes aspectos de la actividad cooperativa adquirida en su trabajo. Estas acreditaciones podrán ser convalidadas por instituciones educativas en los términos que establezca el Ejecutivo Nacional.

CAPITULO VII
REGIMEN ECONOMICO

Criterios generales
Artículo 43. Las asociaciones cooperativas son empresas de propiedad colectiva, de carácter comunitario que buscan el bienestar integral personal y colectivo. El diseño, formas y maneras de llevar adelante su actividad económica se definirán autónomamente y deben propiciar la máxima participación de los asociados en la gestión democrática permanente de su propia actividad y en los procesos de generación de recursos patrimoniales. Los recursos financieros deberán provenir, principalmente, de los propios asociados, mediante procesos de aportes en dinero o trabajo de ellos mismos y como resultado de la reinversión de excedentes que así decida la asamblea o reunión general de asociados.

Articulación de procesos económicos
Artículo 44. Los servicios que requieran las cooperativas se contratarán preferentemente con otras empresas de la Economía Social y Participativa, en especial con otras cooperativas. Igualmente, las cooperativas ofrecerán al mercado sus bienes y servicios, en lo posible, concertadamente con otras empresas de la Economía Social y Participativa, especialmente cooperativas.

Recursos patrimoniales de las cooperativas
Artículo 45. Los recursos propios de carácter patrimonial son:
1. Las aportaciones de los asociados.
2. Los excedentes acumulados en las reservas y fondos permanentes.
3. Las donaciones, legados o cualquier otro aporte a título gratuito destinado a integrar el capital de la cooperativa.

Aportaciones de los asociados
Artículo 46. Las aportaciones son individuales, y podrán hacerse en dinero, especie o trabajo, convencionalmente valuados, en la forma y plazo que establezca el estatuto. De cualquier tipo de aportaciones se emitirán certificados u otro documento nominativo, representativo de una o más de ellas. Estas aportaciones podrán ser para la constitución del capital necesario, rotativas, de inversión u otras modalidades. El estatuto establecerá las normas para cada tipo de aportación, cuáles podrán recibir interés y cuál será el límite del mismo.

Capital variable e ilimitado
Artículo 47. El monto total del capital constituido por las aportaciones será variable e ilimitado, sin perjuicio de poder establecer en el estatuto una cantidad mínima y procedimientos para la formación e incremento del capital, en proporción con el uso, trabajo y producción real o potencial de los bienes y servicios y de los excedentes obtenidos.

Revalorización
Artículo 48. Las cooperativas podrán revalorizar sus activos de conformidad con las disposiciones que regulan la materia.

Reservas
Artículo 49. Las cooperativas, con cargo a sus excedentes, podrán crear e incrementar reservas especiales para amparar y consolidar el patrimonio, sin perjuicio de otras previsiones que ellas puedan establecer.

Auxilios, donaciones o subvenciones
Artículo 50. Las cooperativas podrán recibir de personas naturales o jurídicas, todo tipo de auxilios, donaciones o subvenciones destinados a incrementar su patrimonio o a ser utilizados de conformidad con la voluntad del donante. En ambos casos estarán orientados al cumplimiento del objeto social.

Irrepartibilidad de las reservas y otros recursos.
Artículo 51. Las reservas de emergencia, el fondo de educación, los otros fondos permanentes, así como los legados, donaciones y cualquier otro bien o derecho patrimonial otorgado a la cooperativa a título gratuito, constituyen patrimonio irrepartible de las cooperativas, en consecuencia no podrán distribuirse entre los asociados a ningún título, ni acrecentarán sus aportaciones individuales.

Recursos de terceros
Artículo 52. Las cooperativas podrán asumir todas las formas de pasivo y emitir obligaciones a suscribir por asociados o terceros. Las cooperativas deberán aprobar en reuniones generales de asociados o asamblea, las formas o mecanismos que garanticen que los pasivos asumidos para su funcionamiento ordinario o para su crecimiento, serán sustituidos, en el tiempo, con aportes de sus propios asociados y con parte de los excedentes.

Contabilidad
Artículo 53. Las cooperativas llevarán contabilidad conforme con los principios contables generalmente aceptados, aplicables a las cooperativas y establecerán sistemas que permitan que los asociados, las instancias de coordinación y control definidas en los estatutos y el sector cooperativo cuenten con información oportuna y adecuada para la toma de decisiones. El régimen relativo al ejercicio económico se establecerá en el estatuto así como las disposiciones para el
ejercicio irregular al inicio de la cooperativa.

Excedente
Artículo 54. El excedente es el sobrante del producto de las operaciones totales de la cooperativa, deducidos los costos y los gastos generales, las depreciaciones y provisiones, después de deducir uno por ciento (1%) del producto de las operaciones totales que se destinará a los fondos de emergencia, educación y protección social por partes iguales. De los excedentes, una vez deducidos los anticipos societarios, después de ajustarlos, si procediese, de acuerdo a los resultados económicos de la cooperativa, el treinta por ciento (30%) como mínimo se destinará:
1. Diez por ciento (10%) como mínimo, para el fondo de reserva de emergencia que se destinará a cubrir situaciones imprevistas y pérdidas.
2. Diez por ciento (10%) como mínimo, para el fondo de protección social que se utilizará para atender las situaciones especiales de los asociados trabajadores y de los asociados en general.
3. Diez por ciento (10%) como mínimo, para el fondo de educación, para ser utilizado en las actividades educativas y en el sistema de reconocimiento y acreditación. La asamblea o reunión general de asociados podrá destinar el excedente restante a incrementar los recursos para el desarrollo de fondos y proyectos que redunden en beneficio de los asociados, la acción de la cooperativa y el sector cooperativo y podrán destinarlos para ser repartidos entre los asociados por partes iguales como reconocimiento al esfuerzo colectivo o en proporción a las operaciones efectuadas con la cooperativa, al trabajo realizado en ella y a sus aportaciones. Cuando una cooperativa tenga pérdidas en su ejercicio económico éstas serán cubiertas con los recursos destinados al fondo de emergencia, si éste fuera insuficiente para enjugarlas, deberán cubrirse con las aportaciones de los asociados.

CAPITULO VIII
DE LA INTEGRACION

Integración
Artículo 55. La integración es un proceso económico y social, dinámico, flexible y variado que se desarrollará:
1. Entre las cooperativas.
2. Entre éstas y los entes de la Economía Social y Participativa.
3. Con la comunidad en general.

Objeto de la integración
Artículo 56. El objeto de la integración es:
1. Coordinar las acciones del sector cooperativo, entre sí y con los actores de la Economía Social y Participativa y con la comunidad.
2. Consolidar fuerzas sociales que a la vez que vayan solucionando problemas comunitarios, generen procesos de transformación económica, cultural y social.

Las formas de integración cooperativa
Artículo 57. Las cooperativas podrán integrarse entre ellas mediante acuerdos, convenios y contratos para proyectos y acciones determinadas, así como también mediante asociaciones, fusiones, incorporaciones y escisiones, pudiendo
establecer cooperativas de cooperativas y constituir organismos de integración de
segundo o más grados, locales, regionales o nacionales.

Integración con la Economía Social y Participativa
Artículo 58. Las cooperativas podrán integrarse con otras empresas de la Economía Social y Participativa mediante acuerdos, convenios y contratos para proyectos y acciones determinadas. Podrán también crear asociaciones con esas empresas y constituir con ellas, nuevos entes jurídicos de carácter asociativo, conforme al numeral 2 del artículo 18.

Relación con empresas de otro carácter jurídico
Artículo 59. Las cooperativas podrán establecer alianzas, convenios y contratos con personas de otro carácter jurídico con tal de que no desvirtúen sus objetivos.

Organismos de integración
Artículo 60. Los organismos de integración, constituidos por las cooperativas y otros entes de la Economía Social y Participativa, son entes cooperativos, de hecho y derecho y tienen como finalidades:
1. La representación de sus afiliados.
2. La articulación, coordinación y ejecución de políticas y planes de sus afiliados.
3. La coordinación de los sistemas de: conciliación y arbitraje, auditorias,
vigilancia y control, estadísticas, comunicación e información y el de reconocimiento y acreditación de educación cooperativa. Los organismos de integración podrán para el cumplimiento de sus finalidades realizar actividades de carácter técnico, educativo, económico, social y cultural.

Sistema de Conciliación y Arbitraje
Artículo 61. Los organismos de integración podrán establecer sistemas locales, regionales o nacionales de conciliación, arbitraje y otros mecanismos para resolver y decidir sobre:
1. Las impugnaciones que los asociados de las cooperativas hicieren acerca de los actos de cualesquiera de las instancias por presunto incumplimiento de las disposiciones de esta Ley, el estatuto y otras normas de la misma cooperativa.
2. Los reclamos que los asociados hicieren a sus cooperativas en relación con su trabajo, por presunto incumplimiento de las disposiciones de esta Ley, el estatuto y demás normas de la cooperativa.
3. Los reclamos y conflictos en el proceso de integración. Las normas de los sistemas de conciliación y arbitraje, u otros mecanismos, se establecerán en el estatuto y reglamentos internos. Las decisiones finales que alcancen en los sistemas de conciliación y arbitraje, serán inapelables y de obligatorio cumplimiento para las partes. Contra ellas sólo procederá el recurso de nulidad, el cual deberá interponerse por escrito, independientemente de la cuantía del asunto, ante el tribunal competente del lugar en donde se hubiese dictado el laudo arbitral, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes.

Sistemas de auditorias, vigilancia y control
Artículo 62. Los organismos de integración podrán coordinar con las instancias de control de las afiliadas el desarrollo de los sistemas de auditorias, vigilancia, y control.

Obligatoriedad de realizar revisiones integrales
Artículo 63. Las cooperativas deberán remitir los balances económicos y sociales a los organismos de integración y a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, en el siguiente trimestre a la finalización del ejercicio económico. Anualmente todas las cooperativas deberán realizar una revisión integral, efectuada por personas naturales o jurídicas, preferentemente cooperativas, que estén inscritas en el registro, que a tal fin establecerá la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Las condiciones, modalidades y características de estas revisiones integrales se establecerán en un reglamento que se elaborará con participación del Consejo Cooperativo de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Los resultados de las revisiones integrales o de cualquier otra auditoria que se le realizare deberán ser entregados a la cooperativa, su organismo de integración y a la Superintendencia Nacional de Cooperativas. En las cooperativas, el resultado de las revisiones y auditorías, deberá estar a disposición de todos los asociados al menos ocho (8) días hábiles antes de ser considerado en la primera asamblea que
se realice.

Sistema de comunicación e información y estadísticas
Artículo 64. Los organismos de integración establecerán sistemas de comunicación e información y estadísticas, que permitan a los asociados de las cooperativas, las cooperativas y entes vinculados, contar con posibilidades de comunicación y con la información inmediata necesaria, propia y del entorno, para la gestión eficiente de las empresas cooperativas, así como para desarrollar el más amplio proceso de participación.

CAPITULO IX
DISCIPLINA EN LAS COOPERATIVAS

Expresión autogestionaria
Artículo 65. Los procesos disciplinarios y fiscalizadores deben ser expresión autogestionaria. La asamblea o reunión general de asociados de cada cooperativa, organismo de integración y similares, incluirán en el estatuto y reglamentos, el régimen interno de disciplina y señalarán las instancias con responsabilidad para coordinar y aplicar sus disposiciones.

Exclusión y Suspensión de asociados
Artículo 66. Los asociados podrán ser excluidos o suspendidos en sus derechos por las causas previstas en el estatuto y sus reglamentos. El estatuto establecerá el procedimiento para adoptar la suspensión o exclusión y cuales instancias podrán suspender a los asociados. En cualquier caso se garantizará siempre el debido proceso. Se podrá recurrir, en todos los casos, ante la asamblea o reunión general de asociados, ante las instancias de conciliación y arbitraje, si la cooperativa fuese parte de esos sistemas, y de no ser parte, ante los tribunales competentes.

CAPITULO X
REGIMEN EXCEPCIONAL
Causales para establecer regímenes excepcionales
Artículo 67. Los organismos de integración podrán asumir las funciones de la asamblea o reunión general de asociados, sin incluir facultades de disposición de bienes inmuebles, y las funciones de las demás instancias de una cooperativa afiliada, cuando así se haya previsto en el estatuto y se verifique algunos de los siguientes supuestos:
1. La circunstancia de que la cooperativa corra grave e inminente riesgo para su existencia.
2. Después de haberle establecido a la afiliada plazos precisos para corregir incumplimientos graves a las disposiciones de esta Ley, su reglamento y el estatuto y tal corrección no se hubiese logrado. Los organismos de integración notificarán a la Superintendencia Nacional de Cooperativas del inicio del régimen excepcional y deberán presentarle informe detallado de todas las actuaciones que se realicen mientras dure este régimen. En cualquier caso este régimen no establece limitaciones a las facultades y acciones que la Superintendencia Nacional de Cooperativas pueda realizar. Los terceros con interés legítimo y que consideren que la adopción del régimen excepcional no es justificada, podrán recurrir, en los diez (10) días hábiles siguientes del inicio del régimen, ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas para que ésta considere la situación y suspenda la medida, si fuese el caso. Los asociados no podrán desafiliarse, ni la cooperativa podrá ser objeto de embargo, ni de otras acciones judiciales en el período del régimen excepcional.

Duración del régimen excepcional
Artículo 68. El régimen excepcional no podrá durar más de seis (6) meses, pudiendo prorrogarse una sola vez por un período similar. Dentro de ese lapso el equipo de coordinación del régimen excepcional convocará la asamblea o reunión de todos los asociados para informar de la situación y para definir las políticas y medidas a tomar para normalizar el funcionamiento de la cooperativa. Los integrantes del equipo de coordinación nombrado por el organismo de integración deberán ser; de reconocida solvencia moral, idoneidad para el trabajo a realizar, no asociados de la cooperativa sujeta al régimen y sin conflictos de intereses. En el momento que se regularice el funcionamiento de la cooperativa se convocará la asamblea o reunión general de asociados de la cooperativa, se rendirá informe de la actuación y hará entrega formal de la administración a quienes la asamblea designe o ratifique. Si concluidos los seis (6) meses de régimen excepcional y su prórroga, no se hubieren podido solucionar él o los problemas que originaron dicho régimen, se iniciará el proceso de liquidación de la cooperativa de conformidad con lo establecido en esta Ley. El organismo de integración y las personas naturales que funjan como coordinadores del régimen excepcional será solidariamente responsable de los daños y perjuicios ocasionados a la cooperativa durante la aplicación del régimen.

Régimen excepcional por solicitud de las cooperativas
Artículo 69. Las cooperativas que por falta de medios de pago, se vean en la necesidad de retardar o aplazar la cancelación de sus compromisos, podrán solicitar al tribunal competente que establezca el régimen excepcional con el objeto de poder establecer los acuerdos con los acreedores, trabajadores y terceros interesados que permita recuperar el normal desenvolvimiento de la cooperativa. El tribunal, una vez comprobada la veracidad de los hechos planteados, declarará el régimen excepcional de conformidad con las normas previstas en esta Ley y designará el coordinador o equipo de coordinación del régimen excepcional quién ejercerá sus funciones con las instancias propias de la cooperativa. Los asociados no podrán desafiliarse, ni la cooperativa podrá ser objeto de acciones judiciales ni embargada desde el momento que presente la solicitud y mientras dure el período del régimen excepcional.

CAPITULO XI
TRANSFORMACION, FUSION, INCORPORACION, ESCISION,
SEGREGACION DISOLUCION Y LIQUIDACION

Transformación, fusión, escisión y segregación
Artículo 70. Las cooperativas, para transformarse, fusionarse, escindirse o segregarse deberán aprobarlo en asamblea, realizada de conformidad con el quórum que establezca el estatuto, con la voluntad de más del setenta y cinco por ciento (75%) de los presentes. Las liquidaciones, modificaciones del estatuto que se deriven de estos procesos y la inscripción de las nuevas cooperativas resultantes, se tramitarán según lo establecido en esta Ley.

Causas de disolución
Artículo 71. Las cooperativas se disolverán por las siguientes causas:
1. Decisión de por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) de los presentes en la asamblea o reunión general de asociados, realizada de conformidad con el quórum que se establezca en el estatuto, convocada para tal fin.
2. La imposibilidad manifiesta de realizar el objeto social de la cooperativa o la conclusión del mismo.
3. Reducción del número de asociados por debajo del mínimo legal establecido en esta Ley, durante un período superior a un año.
4. Transformación, fusión, segregación o incorporación.
5. Reducción del capital por debajo del mínimo establecido por el estatuto por un período superior a un año.
6. Cuando no realice actividad económica o social por más de dos años.
7. Cuando el pasivo supere al activo y no pueda recuperarse la cooperativa después de establecido el régimen excepcional previsto en esta Ley.

Efecto de la disolución
Artículo 72. Disuelta la cooperativa, se procederá inmediatamente a su liquidación, salvo en los casos de fusión, segregación, escisión o incorporación. La cooperativa conservará su personalidad jurídica a ese solo efecto. Los liquidadores deberán comunicar la disolución a la Superintendencia Nacional de Cooperativas.

Disolución por acuerdo de los asociados
Artículo 73. Cuando la disolución fuese acordada por la asamblea o la reunión general de asociados, el representante legal de la cooperativa le comunicará a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la decisión tomada. La asamblea o reunión general de asociados nombrará una comisión liquidadora que deberá estar integrada por cinco personas, una designada por los acreedores de la cooperativa y cuatro por la misma asamblea o reunión general de asociados. Esta comisión elaborará en un plazo no mayor de noventa (90) días el proyecto de liquidación y se lo presentará a la asamblea para que esta lo apruebe. La Superintendencia Nacional de Cooperativas se apoyará en las instancias de control de la cooperativa para supervisar el proceso de liquidación, el cuál se hará conforme lo dictamina esta Ley, en especial lo referente al destino de los fondos irrepartibles.

Disolución por otros causales
Artículo 74. Cuando la disolución resultare de otras causales distintas a la decisión de la asamblea, cualquier persona que demuestre interés legítimo, podrá solicitar ante el juez competente que nombre la comisión liquidadora. El juez verificará si se da la causal de disolución y de ser así, deberá notificar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas y nombrar la comisión liquidadora, incorporando en ella un representante del organismo de integración cooperativo al que estuviese afiliada la cooperativa, un representante de los acreedores, y dos representantes de la cooperativa designados por la asamblea o reunión general de asociados. Si en el lapso de quince (15) días hábiles no se hubieren presentado ante el juez todos los representantes señalados, el juez designará los faltantes. Dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha en que el Juez haya declarado constituida la Comisión Liquidadora, o antes si así lo determina al momento de su constitución, ésta deberá presentar al juez un proyecto de liquidación.
El juez resolverá dentro de los diez (10) días siguientes sobre la aprobación del proyecto.

Facultades
Artículo 75. La comisión liquidadora, en caso de disolución voluntaria o por otras causales, ejercerá la representación de la cooperativa. Deberá realizar el activo, cancelar el pasivo, entregar los fondos irrepartibles, actuando con la denominación social y el aditamento en liquidación. El pasivo se cancelará con la siguiente prelación:
1. Obligaciones con los trabajadores no asociados contratados por vía de excepción.
2. Obligaciones con terceros.
3. Fondos irrepartibles y otras obligaciones con el sector cooperativo.
4. Obligaciones con los asociados no trabajadores.
Una vez cancelado el pasivo y devuelto el valor de las aportaciones, la comisión liquidadora entregará los fondos irrepartibles, y el remanente que resultare al organismo de integración al que estuviese afiliada la cooperativa, con destino al fondo de educación u a otro fondo irrepartible. En caso de no estar afiliada a ningún organismo de integración, se entregarán a una cooperativa de la localidad, con el destino mencionado.

Extinción de la persona jurídica
Artículo 76. Finalizado el proceso de liquidación, la comisión liquidadora o el juez, según sea el caso, emitirá una certificación de liquidación que será entregada al registro en donde se inscribió la cooperativa para que éste haga constar la extinción de la persona jurídica. Igualmente se enviará copia de la certificación de liquidación a la Superintendencia Nacional de Cooperativas.

CAPITULO XII
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS

De la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
Artículo 77. Corresponde a la Superintendencia Nacional de Cooperativas ejercer las funciones de control y fiscalización sobre las cooperativas y sus organismos de integración. Podrá establecer las oficinas o dependencias que fueren necesarias para el adecuado cumplimiento de sus funciones.

Adscripción
Artículo 78. La Superintendencia Nacional de Cooperativas estará integrada a la estructura orgánica y funcional del Ministerio de la Producción y el Comercio y será dirigida por el Superintendente o Superintendenta Nacional de Cooperativas.

Del Consejo Cooperativo
Artículo 79. La Superintendencia Nacional de Cooperativas contará con un Consejo Cooperativo que tendrá por objeto brindarle apoyo y asesoría. Las opiniones del Consejo Cooperativo no tendrán efecto vinculante. Estará integrado por diez miembros, cinco elegidos por todos los organismos de integración del sector cooperativo y cinco designados por el Ejecutivo Nacional.

Del Superintendente o Superintendenta
Artículo 80. El Superintendente o la Superintendenta Nacional de Cooperativas deberá ser venezolano, mayor de treinta (30) años, de reconocida competencia y solvencia moral, con experiencia no menor de diez (10) años en materia cooperativa y será de libre nombramiento y remoción del Ministro o Ministra de la Producción y el Comercio. El Superintendente o la Superintendenta Nacional y el resto de los funcionarios o funcionarias con cargos directivos en la Superintendencia Nacional de Cooperativas no podrán desempeñar cargos directivos en ninguna cooperativa ni en sus organismos de integración.

Funciones
Artículo 81. La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las siguientes funciones:
1. Ejercer la fiscalización de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en esta Ley.
2. Organizar un servicio de información sobre las cooperativas con el objeto de facilitar el control de las mismas.
3. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las disposiciones de esta Ley.
4. Coordinar con otros organismos oficiales competentes la ejecución de las políticas de control en materia cooperativa.
5. Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
6. Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley.
7. Remitir a los organismos de integración la información y los documentos relacionados con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven en la corrección de las irregularidades detectadas.
8. Las demás que establezca esta Ley.

La fiscalización
Artículo 82. La función de fiscalización de la Superintendencia Nacional de Cooperativas se ejercerá sin perjuicio de la que corresponda a otros organismos oficiales en cuanto a las actividades específicas de las distintas cooperativas. Estos entes públicos deberán tomar en cuenta las especificidades de estas organizaciones derivadas del acto cooperativo. En ejercicio de su función fiscalizadora la Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las siguientes atribuciones:
1. Requerir la documentación y realizar las investigaciones que sean necesarias.
2. Asistir a las asambleas o reuniones generales de asociados.
3. Suspender las resoluciones de los órganos sociales cuando fueran contrarias a la Ley, el estatuto o los reglamentos.
4. Intervenir a las cooperativas cuando existan motivos que pongan en riesgo, grave e inminente de existencia, previa consulta al Consejo Cooperativo.
5. Solicitar al juez competente la disolución y liquidación de la cooperativa cuando cometan infracciones cuya gravedad aconseje la cesación de su existencia, previa consulta al Consejo Cooperativo.
6. Coordinar su labor con otros organismos competentes por razón de las actividades de las cooperativas.
7. Impedir el uso indebido de la palabra cooperativa conforme a esta Ley.
8. Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
9. Las demás que establezcan esta Ley.
La Superintendencia Nacional de Cooperativas entregará a los asociados, cooperativas y a los organismos de integración el resultado de las investigaciones y fiscalizaciones que realizare, con el objeto de que sean analizadas y aplicadas las medidas correctivas o para que se ejerzan las acciones a las que hubiere lugar.

La intervención
Artículo 83 La intervención es un procedimiento que tiene como objeto regularizar el funcionamiento de una cooperativa cuando la existencia de ella corra riesgo grave e inminente. Cuando la Superintendencia Nacional de Cooperativas, realice una investigación de oficio o a instancia de partes y determine riesgo grave e inminente para la existencia de una cooperativa, deberá:
1. Elaborar un informe que evidencie que la cooperativa, por si sola, no puede continuar realizando operaciones de carácter económico.
2. Analizar con el Consejo Cooperativo y con el organismo de integración de la cooperativa, si lo hubiere, el informe elaborado y la procedencia de la medida.

Procedimiento de intervención
Artículo 84. La Superintendencia Nacional de Cooperativas, ordenará iniciar el proceso de intervención, pudiéndolo ejecutar directamente o por acuerdo con los organismos de integración en el ámbito de acción de la cooperativa objeto de la medida. Quién ejecute la intervención deberá regirse por las siguientes disposiciones:
1. Nombrará un interventor o comisión interventora, que tendrá las más amplias facultades para regularizar el funcionamiento de la cooperativa, sin incluir las de disposición de bienes inmuebles. Asumirá las funciones de la asamblea o reunión general de asociados, y las de las demás instancias de la cooperativa.
2. La intervención no podrá durar más de seis (6) meses, pudiendo prorrogarse una sola vez por el mismo período. Dentro de ese lapso el interventor o comisión interventora, convocará la asamblea o reunión de todos los asociados, para informar de la situación y de las medidas a tomar para normalizar el funcionamiento de la cooperativa.
3. La disposición de bienes inmuebles se realizará sólo con expresa autorización de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
4. En cualquier momento en el que se regularice el funcionamiento de la cooperativa, en el lapso de los seis meses, el interventor o comisión interventora, convocará la asamblea o reunión general de asociados de la cooperativa, se rendirá informe de la actuación y se hará entrega formal de la administración a las autoridades que la asamblea designe o ratifique.
5. Si concluidos los seis (6) meses y su prórroga, si la hubiere, y persisten las causas y situación, que originaron la intervención, la Superintendencia Nacional de Cooperativas iniciará el trámite de liquidación de la cooperativa.
6. Mientras dure la intervención, los asociados no podrán desafiliarse, ni la cooperativa podrá ser objeto de acciones judiciales ni de embargo.
7. La remuneración del interventor o comisión interventora será fijada por la Superintendencia Nacional de Cooperativas, en coordinación con el ente que ejecute la medida, teniendo en cuenta la capacidad económica de la cooperativa.
8. Durante la intervención, el interventor o comisión interventora, deberá informar al ente que ejecute la intervención y a la Superintendencia Nacional de Cooperativas de todas las medidas acordadas.
9. Al finalizar la intervención, el interventor o la comisión interventora deberá presentar un informe detallado de su actuación al ente ejecutor de la medida y a la Superintendencia Nacional Cooperativa.

Recursos
Artículo 85. Contra las resoluciones de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, podrán interponerse los recursos administrativos a los que hubiere lugar de conformidad con lo establecido en las leyes que regulan la materia.

CAPITULO XIII
RELACIONES CON EL ESTADO Y OTROS SECTORES SOCIALES

Medios de participación y protagonismo
Artículo 86. Los medios para hacer efectiva la participación y protagonismo del pueblo en lo social y económico, a través de las cooperativas, serán los siguientes:
1. Se podrán desarrollar cualquier tipo de actividad lícita económica y social, salvo aquellas que el Estado se reserve en exclusividad según lo establecido en la Constitución, sin que se puedan establecer restricciones legales o de otra índole en relación con el objeto de su actividad.
2. Se promoverá la participación del Sector Cooperativo en establecimiento de políticas económicas y sociales, así como en el análisis y ejecución de los planes y presupuestos en aquellos ámbitos que afecten su funcionamiento.
3. Se estimulará y promoverá la participación del Sector Cooperativo en los procesos de integración internacional de Venezuela, en especial en procesos de integración económica, cultural y social con empresas de la economía social de otros países.

Prestación de servicios públicos
Artículo 87. Las cooperativas como formas de organización de la comunidad, podrán ser sujetos de transferencia de la gestión de los servicios públicos, previa demostración de su capacidad para prestarlos. A tal efecto, éstos podrán otorgarse en concesión en los términos previstos en la ley especial que regula esta materia.

Promoción de las Cooperativas
Artículo 88. La promoción de las cooperativas será principalmente responsabilidad de los asociados, de las cooperativas, y del Sector Cooperativo. Los organismos de integración cooperativa actuarán coordinadamente en dicha promoción. El Estado en sus diferentes niveles y expresiones coordinarán, conjuntamente con los organismos de integración cooperativo, las acciones de promoción.

Modos de promoción y protección del Estado
Artículo 89. El Estado, mediante los organismos competentes, realizará la promoción de las cooperativas por medio de los siguientes mecanismos:
1. El apoyo a los planes de desarrollo que las cooperativas y organismos de integración elaboren y presenten.
2. El establecimiento de sistemas de formación y capacitación y de prácticas cooperativas, en todos los niveles y expresiones del sistema educativo nacional, público y privado, así como en los centros de trabajo, y en las expresiones organizativas de la sociedad, como soporte para la promoción de la cultura, de la participación responsable y de la solidaridad.
3. El reconocimiento y la acreditación de la acción educativa que realicen las cooperativas y en especial las cooperativas de carácter educativo, cuando se cumplan los requisitos de la normativa que regula la materia.
4. El estímulo a todas las expresiones de la Economía Social y Participativa, particularmente las cooperativas.
5. El impulso a la participación de los trabajadores y la comunidad en la gestión de las empresas públicas y privadas, mediante fórmulas cooperativas, autogestionarias o cogestionarias.
6. La difusión amplia, por los diferentes medios de comunicación, de experiencias nacionales e internacionales de organización de la población, para enfrentar la solución de sus problemas, mediante cooperativas y otras empresas asociativas.
7. La realización de compras de bienes y servicios, con preferencia a las cooperativas.
8. El establecimiento de preferencias en las concesiones que el Estado otorgue para actividades productivas y de servicios que realicen las cooperativas.
9. El establecimiento de condiciones legales, sociales y económicas que faciliten el desarrollo y fortalecimiento de los sistemas financieros propios de las cooperativas.
10. El fortalecimiento de los fondos que los entes financieros del sector público y privado destinen al financiamiento cooperativo y el establecimiento de condiciones preferenciales en el otorgamiento de todo tipo de financiamiento.
11. La exención de impuestos nacionales directos, tasas, contribuciones especiales y derechos registrales, en los términos previstos en la ley de la materia y en las disposiciones reglamentarias de la presente Ley.
12. En igualdad de condiciones, las cooperativas serán preferidas por los institutos financieros y crediticios del Estado; de igual manera se preferirá a las cooperativas en la adquisición y prestación de bienes y servicios por parte de los entes públicos.
13. El fortalecimiento de los sistemas y mecanismos de protección social que desarrollen el Sector Cooperativo y las cooperativas.
Los estados y municipios, con el fin de contribuir con la promoción y protección que de las cooperativas hace el Estado, y, en consideración del carácter generador de beneficios colectivos de estas asociaciones, en sus leyes y ordenanzas, establecerán disposiciones para promover y proteger a las cooperativas en coherencia con lo establecido en esta Ley.

Certificación de cumplimiento
Artículo 90. Los organismos oficiales, para otorgar la protección y preferencias establecidas en el presente capítulo a favor de las cooperativas, deberán exigirles la presentación de una certificación de cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley en lo referente al trabajo asociado y del uso de los excedentes provenientes de actividades de obtención de bienes y servicios en operaciones con terceros. Las cooperativas solicitarán a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la emisión de estas certificaciones.

CAPITULO XIV
DE LAS SANCIONES
Sanciones
Artículo 91. La Superintendencia Nacional de Cooperativas, una vez efectuada las investigaciones que comprueben fehacientemente que se ha incurrido en alguna de las causales establecidas taxativamente en esta Ley, impondrá a las personas naturales o jurídicas, asociados o cooperativas, las siguientes sanciones:
1. Multas.
2. Suspensión de certificación.
En caso de reincidencia se impondrá la multa que corresponda, más el cincuenta por ciento (50%) de la aplicada en la oportunidad anterior. De persistir esta situación de reincidencia, la Superintendencia Nacional de Cooperativas, procederá a suspender toda certificación emitida según las disposiciones de esta Ley y a realizar la solicitud de disolución y liquidación,
según lo establecido en esta Ley.

De la reincidencia y la reiteración
Artículo 92. A los efectos de esta Ley, se considera reincidencia el hecho de que el infractor, después de una resolución firme sancionatoria, cometiere una o varias infracciones de la misma o de diferente índole durante los dos (2) años contados a partir de aquellas. A los mismos efectos se considera reiteración el hecho de que el infractor cometiere una nueva infracción de la misma índole dentro del término de dos (2) años después de la anterior, sin que hubiese sido impuesta sanción mediante resolución firme.

Multas hasta 1.000 unidades tributarias
Artículo 93. La Superintendencia Nacional de Cooperativas impondrá multas equivalentes en bolívares hasta 1.000 unidades tributarias a las personas naturales o a las personas jurídicas, incursas en las siguientes causales:
1. El incumplimiento de la obligación de remitir a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la copia simple registrada o el acta de constitución registrada y los estatutos aprobados y sus modificaciones.
2. Por establecer requisitos económicos o de otra naturaleza que dificulten a los trabajadores de las cooperativas incorporarse como asociados.
3. El no llevar un registro de todos los asociados, ni llevar archivos y registros de las actas.
4. Por ejercer cargos en las diferentes instancias de la cooperativa por más tiempo de lo establecido en esta Ley y en los estatutos.
5. Por no llevar contabilidad actualizada de conformidad con lo establecido en esta Ley.

Multas hasta 1.500 unidades tributarias
Artículo 94. La Superintendencia Nacional de Cooperativas impondrá multas equivalentes en bolívares hasta 1.500 unidades tributarias a las personas naturales, o a las personas jurídicas, incursas en las siguientes causales:
1. Por el incumplimiento en la constitución de los fondos establecidos en esta Ley.
2. Por no realizar las revisiones integrales establecidas en esta Ley.
3. Por incumplimiento del procedimiento relacionado con la disolución y liquidación, en especial el correcto destino de los fondos irrepartibles.
4. Cuando se realicen actividades que obstaculicen el ejercicio de las funciones de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.

Suspensión de certificaciones
Artículo 95. Cuando las cooperativas contraten en forma permanente los servicios de trabajadores no asociados, contraviniendo las disposiciones de esta Ley o distribuyan entre los asociados los excedentes resultantes de operaciones con no asociados en actividades de obtención, corresponderá la suspensión de certificaciones. Concurrentemente se aplicarán las multas entre 151 y 350 unidades tributarias a las personas o a las entidades responsables y se iniciará el trámite para su disolución y liquidación.

Cierre de establecimientos
Artículo 96. Cuando entidades no constituidas conforme a la presente Ley utilicen la denominación cooperativa y abreviaturas de esa palabra, se impondrá multa equivalente en bolívares, entre cien (100) y doscientas (200) unidades tributarias y se solicitará a la primera autoridad civil del municipio en donde realiza sus actividades el infractor, el uso de la fuerza pública para la clausura del establecimiento hasta que se subsane la irregularidad.

CAPITULO XV
DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
Artículo 97. Los procedimientos para la determinación de las infracciones se iniciarán de oficio o por denuncia oral, que será recogida por escrito.
Artículo 98. La denuncia o, en su caso, el acto de apertura deberá contener:
1. La identificación del denunciante y del presunto infractor.
2. La dirección del lugar donde se practicarán las notificaciones pertinentes
3. Los hechos denunciados expresados con claridad.
4. Referencia a los anexos que se acompañan, si es el caso.
5. Las firmas de los denunciantes.
6. Cualesquiera otras circunstancias que permitan el esclarecimiento de los hechos.
Artículo 99. El procedimiento se iniciara por la Superintendencia Nacional de Cooperativas, mediante acto de apertura dictado por el Superintendente o Superintendenta, o por el funcionario a quien éste delegue, que ordenará la formación del expediente.
Artículo 100. El acto de apertura deberá ser motivado y establecer con claridad los hechos imputados y las consecuencias que pudiesen desprenderse de la constatación de los mismos.
Artículo 101. Dentro del lapso de diez (10) días hábiles siguientes, la Superintendencia Nacional de Cooperativas deberá notificar el acto de apertura al presunto infractor, para que en un lapso de quince (15) días hábiles, consigne los alegatos y pruebas que estime pertinentes para su defensa.
Artículo 102. La Consultoría Jurídica de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, sustanciará el expediente, el cual deberá contener los actos, documentos, declaraciones, experticias, informes y demás elementos de juicio necesarios para establecer la verdad de los hechos. Cualquier particular interesado podrá consignar en el expediente, los documentos que estime pertinentes a los efectos del esclarecimiento de los hechos.
Artículo 103. En la sustanciación del procedimiento la Superintendencia Nacional de Cooperativas, oída la opinión de la Consultoría Jurídica, tendrá las más amplias potestades de investigación, respetando el principio de libertad de prueba.
Artículo 104. La Superintendencia Nacional de Cooperativas, a través de la Consultoría Jurídica, a los fines de la debida sustanciación, podrá realizar, entre otros, los siguientes actos:
1. Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento, los documentos o informaciones pertinentes para el esclarecimiento de los hechos.
2. Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a cualquier persona interesada que pudiese suministrar información relacionada con la presunta infracción.
3. Solicitar a otros organismos públicos, información respecto a los hechos investigados o a las personas involucradas.
4. Realizar u ordenar las inspecciones que considere pertinentes a los fines de la investigación.
5. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos.
Artículo 105. La Superintendencia Nacional de Cooperativas, una vez iniciado el procedimiento, podrá adoptar las siguientes medidas cautelares:
1. Ordenar la suspensión inmediata, total o parcial, de las actividades presuntamente infractoras.
2. Ordenar la realización de actos o actividades provisionales hasta tanto se decida el asunto.
Artículo 106. Para la adopción de las medidas establecidas en el artículo anterior, la Superintendencia Nacional de Cooperativas actuará con la debida ponderación de las circunstancias, tomando en cuenta los perjuicios graves que pudiesen sufrir los interesados, afectados por la conducta del presunto infractor y los daños que pudiesen ocasionarse con la adopción de la medida, atendiendo al buen derecho que emergiere de la situación.
Artículo 107. Las medidas cautelares podrán ser dictadas con carácter provisionalísimo, en el acto de apertura del procedimiento y sin cumplir con los extremos a los cuales se refiere el artículo anterior, cuando por razones de urgencia se ameriten. Ejecutada la medida provisionalísima, la Superintendencia Nacional de Cooperativas deberá pronunciarse, dentro del lapso de cinco (5) días hábiles, confirmando, modificando o revocando la medida adoptada, en atención a lo dispuesto en el artículo anterior.
Artículo 108. Acordada la medida cautelar, se notificará a los interesados directos y terceros interesados. Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación, el interesado podrá oponerse a la medida. Formulada la oposición, se abrirá un lapso de ocho (8) días hábiles, dentro del cual el opositor podrá hacer valer sus alegatos y pruebas. La Superintendencia decidirá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al vencimiento del lapso anterior.
Artículo 109. La Superintendencia Nacional de Cooperativas, procederá a revocar la medida cuando estime que sus efectos no se justifican. En todo caso, los efectos de las medidas cautelares que se hubieren dictado, cesarán al dictarse la decisión que ponga fin al procedimiento o transcurra el plazo para dictar la decisión definitiva sin que esta se hubiere producido.
Artículo 110. La sustanciación del expediente deberá concluirse dentro del los treinta (30) días hábiles siguientes al acto de apertura, pudiendo prorrogarse, por una sola vez, hasta por cinco (5) días hábiles, cuando la complejidad del asunto así lo requiera.
Artículo 111. Concluida la sustanciación o transcurrido el lapso para ello, la Superintendencia Nacional de Cooperativas decidirá dentro los diez (10) días hábiles siguientes, este lapso podrá ser prorrogado, por una sola vez, hasta por cinco (5) días hábiles, cuando la complejidad del asunto así lo requiera. En caso de que no se produzca la decisión en los lapsos previstos en este artículo, el denunciante o el presunto infractor podrán recurrir, en el lapso de tres (3) días hábiles, por ante el Ministro de la Producción y el Comercio, para que éste decida en un lapso de quince (15) días hábiles.
Artículo 112. En la decisión se determinará la existencia o no de las infracciones y en caso afirmativo, se establecerán las sanciones correspondientes, así como los correctivos a que hubiere lugar.
Artículo 113. La persona natural o jurídica, asociación o cooperativa sancionada ejecutará voluntariamente lo decidido, dentro del lapso que al efecto imponga el acto sancionatorio, en caso contrario se procederá a la ejecución forzosa de conformidad con lo establecido en la ley que regule la materia de procedimientos administrativos.
Artículo 114. En todo lo no previsto en este Decreto Ley en materia de procedimientos administrativos, se aplicará supletoriamente la ley que regule la materia.

DISPOSICION DEROGATORIA
Unica: Se deroga la Ley General de Asociaciones Cooperativas, sancionada el 16 de mayo de 1975, mediante Decreto N° 922 publicada en la Gaceta Oficial de la República, Extraordinaria N° 1.750 de fecha 27 de mayo de 1975 y se deroga parcialmente el Reglamento de dicha ley dictado por Decreto N° 3.056 del 6 de febrero de 1979, manteniendo vigente los artículos 106, 107 salvo el literal e, 108 y 110.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Registro
Primera. El registro de cooperativas, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley, ante las Oficinas Subalternas de Registro, se iniciará en un plazo de treinta (30) días después de la entrada en vigencia de la misma.

Consejo Cooperativo
Segunda. La Superintendencia Nacional de Cooperativas convocará, en un lapso de sesenta (60) días contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, a una reunión de todos los organismos de integración con el objeto de que ellos seleccionen a los cinco integrantes del primer Consejo Cooperativo y se constituya formalmente con la participación de los designados por el Ejecutivo Nacional.

Acreencias Contra las Cooperativas
Tercera. Todas las acreencias que contra las cooperativas tengan los entes financieros, fundaciones, corporaciones y otros entes vinculados al Poder Nacional, se transfieren al Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela para que éste, con esos recursos, constituya un Fideicomiso que tendrá como objeto el fomento y desarrollo de los Sistemas Financieros propios de las cooperativas. Esta disposición incluye a los entes del Estado en proceso de liquidación. El fiduciario administrará el fideicomiso mediante un comité administrativo constituido por cinco miembros, tres designados por el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela y dos elegidos por todos los organismos de integración de las cooperativas. El fideicomiso apoyará la constitución o consolidación de cooperativas de carácter financiero y los sistemas, mecanismos y otras modalidades de financiamiento, que los organismos de integración y otras cooperativas puedan establecer, siempre y cuando, estos entes cooperativos aporten o capitalicen, un porcentaje de los montos que soliciten del Fideicomiso. Las políticas y normas para la administración de este fideicomiso se establecerán en un reglamento que elaborará el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela en consulta con la representación que designen todos los organismos de integración de las cooperativas.

Tribunales Competentes
Cuarta. Hasta tanto no se cree la jurisdicción especial en materia asociativa, los tribunales competentes para conocer de las acciones y recursos judiciales previstos en esta Ley, son los tribunales de Municipio, independientemente de la cuantía del asunto. Para su tramitación se aplicará el procedimiento del juiciobreve previsto en el Código de Procedimiento Civil.

DISPOSICIONES FINALES
ADECUACION Y MODIFICACION DE ESTATUTOS
Primera. Los estatutos de las cooperativas de todo grado deberán ser ajustados a las disposiciones de la presente Ley, en el término de un año, a partir de la publicación de la misma.

Vigencia
Segunda. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los treinta días del mes de agosto de dos mil uno. Año 191º de la Independencia y 142º de la Federación.
(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
La Vicepresidenta Ejecutiva
(L.S.)
ADINA MERCEDES BASTIDAS CASTILLO
Refrendado
El Ministro del Interior y Justicia
(L.S.)
LUIS MIQUILENA
Refrendado
El Ministro de Finanzas
(L.S.)
NELSON JOSE MERENTES DIAZ
Refrendado
El Ministro de la Defensa
(L.S.)
JOSE VICENTE RANGEL
Refrendado
La Ministra de la Producción y el Comercio
(L.S.)
LUISA ROMERO BERMUDEZ
Refrendado
El Ministro de Educación, Cultura y Deportes
(L.S.)
HECTOR NAVARRO DIAZ
Refrendado
La Ministra de Salud y Desarrollo Social
(L.S.)
MARIA URBANEJA DURANT
Refrendado
La Ministra del Trabajo
(L.S.)
BLANCANIEVE PORTOCARRERO
Refrendado
El Ministro de Infraestructura
(L.S.)
ISMAEL ELIEZER HURTADO SOUCRE
Refrendado
El Ministro de Energía y Minas
(L.S.)
ALVARO SILVA CALDERON
Refrendado
La Ministra del Ambiente
y de los Recursos Naturales
(L.S.)
ANA ELISA OSORIO GRANADO
Refrendado
El Ministro de Planificación y Desarrollo
(L.S.)
JORGE GIORDANI
Refrendado
El Ministro de Ciencia y Tecnología
(L.S.)
CARLOS GENATIOS SEQUERA
Refrendado
El Ministro de la Secretaría
de la Presidencia
(L.S.)
DIOSDADO CABELLO RONDON

HISTORIA DEL COOPERATIVISMO

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ORIGENES DEL COOPERATIVISMO

Desde las primeras manifestaciones netamente humanas, los hombres, respondiendo a una vocación natural, pero también buscando protección y amparo frente a las fuerzas de la naturaleza ya las acciones de otros hombres, han actuado guiados por su instinto de conservación en donde la acción en conjunto con los otros miembros de la comunidad ha ocupado un lugar muy importante.

Cuando el hombre se asentó en determinados lugares y comenzó a explotar la tierra de una manera más previsiva y permanente, la cooperación entre los individuos comenzó a convertirse en una acción mucho más compleja. En verdad, los hombres primitivos eran cooperadores por naturaleza y tanto el trabajo como sus frutos, incluyendo los bienes necesarios para obtenerlos, eran de índole colectiva.

Ejemplos del inicio del Cooperativismo son :

El comercio de los faraones egipcios (siglo - XXV) quienes conformaron asociaciones encargadas de la regulación de las actividades en la búsqueda de amparar los intereses comunes.

El aseguramiento de mercancías por parte de los mercaderes y navegantes fenicios (siglo - XV), que dio origen al seguro colectivo actual.

En la China del siglo -- XIII aparecen también asociaciones cooperativas de ahorro y crédito, durante la dinastía Chou, limitadas a un pequeño grupo de miembros de una comunidad.

En Babilonia, durante los años 550, existieron tanto los "undestabing" cooperativos (stab=vara), orientados hacia el intercambio y la comercialización de productos agrícolas; como las sociedades de créditos, encargadas de defender a los pobres contra las injusticias de los préstamos de los poderosos.

En Roma existieron los "Collegia", conformados por artesanos, que a pesar de contar con facilidades legales o económicas, conformaron colegios comerciales cobijados bajo la figura de asociaciones religiosas y que fueron finalmente suprimidos por Julio César en el año 45.

La idea y la práctica de la Cooperación aplicadas a la solución de problemas económicos aparecen en las primeras etapas de la civilización. Muy pronto los hombres se dan cuenta de la necesidad de unirse con el fin de obtener los bienes y servicios indispensables. Los historiadores del cooperativismo están de acuerdo en señalar como antecedentes del sistema cooperativo, entre otros los siguientes:

Las organizaciones para la explotación de la tierra en común de los babilonios (Hans Muller).

La colonia comunal mantenida por los Esenios en Ein Guedi, a las orillas del Mar Muerto.

Sociedades Funerarias y de seguros entre los griegos y los romanos.

Los "ágapes" de los primeros cristianos como forma primitiva de las cooperativas (Lujo Brentano).

Vida agraria entre los germanos (Otto Gierke).

Organizaciones agrarias y de trabajo entre los pueblos eslavos: el Mir y el Artel entre los rusos, la Zadruga de los serbios.

Organización del trabajo y de la producción en el Manoir medieval (De Brouckerc).

Agrupaciones de los campesinos para la transformación de la leche "queserías" de los armenios y de los campesinos europeos de los Alpes, del Jura y del Saboya.

Organizaciones para el cultivo de la tierra y el trabajo en la organizaciones precolombinas, principalmente entre los Incas y los Aztecas. También la Minka y el Convite.

Las Reducciones de los jesuitas en el Paraguay.

Las Cajas de Comunidad en la época de la colonización española en América.

Las colonias con el carácter religioso de los inmigrantes en Norte América.

Es necesario reconocer también la influencia que tuvieron algunas publicaciones utopistas en el desarrollo del cooperativismo, las cuales s pueden mencionar:

La República de Platón (428 – 347 a. De C.)

Utopía de Tomás Moro (1480 – 1535)

La Nueva Atlántida de Francis Bacon (1561 – 1626)
El viaje a Icaria de Etienne Cabet (1788 – 1856)

En todas estas obras se puede observar un profundo deseo de organizar la sociedad en una forma más justa y fraternal, eliminando las diferencias de orden económico por medio de procedimiento de propiedad comunitaria y de trabajo colectivo.

Como punto de partida de una visión histórica de la cooperación, es preciso reconocer a los precursores de esta ideología, es decir, aquellas personas que a partir del siglo XVII tanto en las ideas como en las obras, empiezan a precisar las características del sistema cooperativo. Entre los más notables de estos precursores se menciona los siguientes: Peter Cornelius Plockboy; publicó en 1659 el ensayo que comprendía su doctrina y Jhon Bellers (1654-1725), quien en 1695 hizo una exposición sobre doctrinas en el trabajo titulado: "Proposiciones para la Creación de una Asociación de Trabajo de Todas las Industrias Útiles en la Agricultura" el médico William King (1786-1865), y el comerciante Michel Derrion (1802-1850), precursor del cooperativismo de consumo, Felipe Bauchez (1796-1565) y Luis Blanc (1812-1882), precursores del cooperativismo de producción.

En esta fase precursora del cooperativismo, es necesario destacar de manera especial a dos destacados ideólogos: Roberto Owen (1771-1858) y Carlos Fourier (1772-1837). Owen el autodidacta, industrial afortunado desde muy joven, innovador en técnica y sistemas sociales, en el furor de la revolución industrial, intentó llevar a la práctica sus ideas organizando las colonias de New Lanark, en su propio país, Inglaterra y la de Nueva Armonía en Estados Unidos (Indiana), la bolsa de trabajo y la instituciones sindicales de alcance nacional. Fourier, francés, el de la concepciones geniales y ambiciosas, rayanas en el desequilibrio, escritor prolijo y confuso a veces, llevó una vida cómoda y no consiguió llevar a cabo aquellos frutos de su pensamiento inquieto y profético
El Cooperativismo moderno surgió en forma sistematizada, principalmente en los países de la Europa azotada por las consecuencias adversas causadas por la Revolución Industrial, que no solo cambio las características de la producción inustrial, sino que se caracterizó por el empobrecimiento de los trabajadores, con lo cual se generó un debate importante en los círculos económicos, sociales, religiosos, laborales e intelectuales.

Tanto los dueños de capital (o quienes dirigían las empresas), como las iglesias, los pensadores sociales y los mismos trabajadores se dieron a la tarea de reflexionar sobre la realidad que estaban viviendo, comenzando a formular propuestas que iban desde la transformación parcial de los modos de operación hasta la construcción de nuevos modelos de sociedad. Así a mediados del siglo XIX, nacen los primeros Principios Cooperativos, que se conocen como Principios de Rochdale, en referencia a la ciudad de Gran Bretaña en la cual fueron suscritos. De estos principios y de estos pensadores, surgieron varias tendencias de cooperativismo : producción, autogestión, cooperativas de seguros, entre otros.

El Padre del Cooperativismo de Ahorro y Crédito lo fue Fredereick William Raiffeisen (1818 – 1888), quién se destacó entre otras cosas, por su empeño en aplicar los principios y métodos de la cooperación a las actividades financieras de los campesinos, artesanos y pequeños empresarios, a quienes agobiaba el hambre, por cuanto las deudas de grandes proporciones y los usureros poco escrupulosos estaban despojándoles de todo cuanto poseían . por tanto, Raiffeisen sugirió a su pueblo afrontar el problema común de la pobreza juntando sus recursos y prestándoselos unos a otros a intereses razonables. Tal fue la idea que dio vida a las Cooperativas de Ahorro y Crédito en el mundo.

Hoy día cerca de 800 millones de seres humanos, asociados a 740 mil sociedades cooperativas locales, conforman el movimiento cooperativo mundial. Si a estas cifras se agrega que cada asociado a una cooperativa forma parte de una familia promedio de cuatro o cinco personas se encuentran relacionadas con el cooperativismo y abarca 93 países del mundo.

SÍMBOLOS DEL COOPERATIVISMO

LOS PINOS GEMELOS

Este es el emblema cooperativo universal por excelencia desde 1922. El símbolo despliega dos pinos porque el árbol del pino es un antiguo símbolo de vida y el círculo tiene la calidad indeterminable de eternidad, el color verde asemeja el color de la clorofila, el principio de la vida en la naturaleza.

Durante muchos años este emblema se ha utilizado para dar una identificación positiva de los cooperativistas y un sentido de propósito común.

LA BANDERA DE LA COOPERACIÓN

Tiene los colores del arco iris, significa que el cooperativismo se opone a cualquier discriminación por razones de nacionalidad, creencia religiosa, sexo, ideas políticas, etc.

HIMNO DEL COOPERATIVISMO
CORO

Marchamos todos unidos, hacia la vida y la patria
Escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza
Marchamos todos unidos, hacia la vida y la patria
Escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza.
Nuestra luz cooperativa, ilumina nuestra marcha
Los senderos de la tierra y los caminos del alma
No alienta el pasado y el presente nos levanta
Y el porvenir nos espera en el tiempo y la distancia.

CORO

Marchamos todos unidos, ...
Congregados por el pan y agrupados por el alba
Luchamos por la blancura de la paloma más blanca
Somos pueblo que conquista la libertad con el arma
Del trabajo que redime y madura nuestra causa.

CORO

Marchamos todos unidos, ...
Autor: Carlos Castro Saavedra
Compositor: Carlos Vieco

DÍA MUNDIAL DEL COOPERATIVISMO

Se celebra el 1er. Sábado del mes de julio de cada año,. Ese día se recuerda a los héroes cooperativos, se reafirman los principios y valores y se invita a los gobiernos y organizaciones a apoyar la doctrina de paz, solidaridad, fraternidad y realizaciones positivas que el cooperativismo significa.

DIA INTERNACIONAL DE LA COOPERACIÓN

Sábado 06 de Julio de 2002

El primer sábado del próximo mes de julio, y cumpliendo con la recomendación adoptada por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) en el congreso de la Basilea de septiembre de 1921, se conmemorará en todo el mundo el Día Internacional de la Cooperación.

En marzo de 1919, por iniciativa de EL HOGAR OBRERO , se celebró en su propia sede de Buenos Aires la primera Conferencia de Cooperativas Argentinas, cuyas actas fueron publicadas en su revista "La Cooperación Libre" y sirvieron de antecedente al "Primer Congreso Argentino de la Cooperación" convocado en octubre de 1919 por el Museo Social Argentino y por el Hogar Obrero, del que fue vicepresidente 1º el entonces Gerente de EHO, Don Manuel T. López. En ese Congreso se aprobó la propuesta del Dr. Domingo Borea (1876 – 1965), ciudadano argentino naturalizado, jefe de economía rural del Ministerio de Agricultura de la Nación, de establecer un día del año para celebrar la "Fiesta de la Cooperación" y se eligió el 21 de diciembre por ser el aniversario de la apertura en 1844 del local de los "probos pioneros de Rochdale" (Rochdale Society Of Equitable Pioneers).

La propuesta argentina fue llevada al congreso de la ACI reunido en septiembre de 1921 en Basilea y fue aprobada para celebrar el "Día Internacional de la Cooperación", adecuándose la fecha a la estacionalidad del hemisferio norte, primeramente para el Día 6 de septiembre de cada año y finalmente para el primer sábado de julio de cada año. Así se instituyó y se celebró ese Día "Para que en una misma fecha, en todo el mundo, se demostrase la solidaridad de los cooperadores y la eficacia de su organización como medio de emancipación económica y garantía de paz universal".

DECLARACIÓN SOBRE LA IDENTIDAD COOPERATIVA (ACI)

Definición: Una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se unen voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta democráticamente gestionada.

Valores: Las cooperativas se basan en los valores de autoayuda, auto responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. En la tradición de los fundadores, los socios de las cooperativas sostiene los valores éticos de honestidad, apertura, responsabilidad social y preocupación por los demás.
Principios: Los principios cooperativos son pautas generales, por medio de las cuales las cooperativas ponen en práctica sus valores:

Asociación Voluntaria y Abierta: Las cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas a todas las personas capaces de utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades de asociarse, sin discriminaciones raciales, políticas, religiosas, sociales o de género.

Control Democrático por los Socios: Las cooperativas son organizaciones democráticamente gestionadas por sus socios, quienes participan activamente en la fijación de políticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos como representantes son responsables ante los socios. En las cooperativas primarias los socios tienen iguales derechos de voto (un socio, un voto) y las cooperativas de otros niveles se organizan asimismo en forma democrática.

Participación Económica de los Socios: Los socios contribuyen equitativamente a la formación del capital de su cooperativa y lo gestionan democráticamente. Por lo general, al menos una parte de ese capital es propiedad común de la cooperativa. Los socios suelen recibir una compensación limitada, si acaso alguna sobre el capital suscripto como condición para asociarse. Destinan los excedentes a todos o alguno de los siguientes fines: el desarrollo de la cooperativa, posiblemente mediante la constitución de reservas de las cuales una parte al menos, debe ser indivisible; la distribución a los socios en proporción a sus operaciones con la cooperativa y el apoyo a otras actividades aprobadas por los socios.

Autonomía e Independencia: Las cooperativas son organizaciones autónomas de autoayuda gestionadas por sus socios. Si intervienen en acuerdos con otras organizaciones, incluidos los gobiernos, o captan capital de fuentes externas, lo hacen en términos que aseguran el control por parte de los socios y mantienen su autonomía cooperativa.

Educación, Capacitación e Información: Las cooperativas brindan educación y capacitación a sus socios, representantes elegidos, administradores y empleados, de manera que puedan contribuir efectivamente al desarrollo de ellas. Informan al público en general, particularmente a los jóvenes y a los líderes de opinión acerca de la naturaleza y los beneficios de la cooperación.

Cooperación entre Cooperativas: Las cooperativas sirven más efectivamente a sus socios y fortalecen al movimiento cooperativo trabajando mancomunadamente a través de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.

Compromiso con la Comunidad: Las Cooperativas trabajan para el desarrollo sostenible de la comunidad donde funcionan.

VALORES COOPERATIVISTAS

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El Cooperativismo como propuesta que busca el bien común de un grupo de personas que se asocian y se organizan en una empresa para el alcance de un objetivo, se orienta por los siguientes valores:

• Ayuda Mutua: El grupo que asume una cooperativa mantiene una interrelación de apoyo, de trabajo individual en función de la meta común.

• Responsabilidad: Todas las personas que conforman un grupo cooperativo están pendientes de cumplir siempre el trabajo que les corresponde. Nunca se permite que el logro del equipo se pare por haber pospuesto alguna tarea.

• Democracia: La máxima autoridad dentro de un grupo cooperativo es la reunión en Asamblea de todos sus integrantes. Las decisiones se toman entre todos.

• Igualdad: Todos los miembros de un grupo cooperativo tienen los mismos derechos y deberes. La asignación de cargos directivos tiene un fin cooperativo pero no existen privilegios especiales.

• Equidad: Los cooperativistas se comportan siempre de manera justa y equitativa, entendiendo que el reconocimiento del trabajo aportado por cada asociado es la base del buen funcionamiento de una empresa cooperativa.

• Solidaridad: El cooperativista siempre está dispuesto a dar apoyo a otras personas. Jamás es indiferente a la injusticia ni, al atropello de la dignidad humana.

REGISTRE SU COOPERATIVA EN SU ESTADO

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2011-02-05T14:31:00.011-04:30

PLANILLA DE RESERVA DE NOMBRE

2011-02-05T14:25:00.009-04:30

PASOS PARA CONFORMAR UNA COOPERATIVA

Paso 1:Retirar la planilla de reserva de denominación para seleccionar el nombre que llevará la cooperativa y consultar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, si este nombre no corresponde a una cooperativa ya registrada. Este es el único paso que puede realizar una persona ajena a la cooperativa que está por constituirse. Para ello, debe dirigirse a la receptoría de la SUNACOOP que funciona en la sede del INCES de tu región, En Caracas Puedes ubicar la sede de Sunacoop en la Av. Urdaneta, esquina de Marrón a Cují, Edificio Seguros Caracas, torre norte, al lado de General Import. Tlf. 0212-5643256/5645079/5641733/5642312/5642887 y 5644837. Estas oficinas están abiertas al público de Lunes a viernes, de 8:30 a.m. y 12:30 p.m. y de 1:30 p.m. a 4:00 p.m.

Paso 2: Luego de diez (10) días hábiles, la Superintendencia Nacional de Cooperativas, certifica que la denominación consultada no pertenece a otra cooperativa y autoriza a que esta pueda ser registrada con esa denominación.

Esta constancia debe ser retirada en la receptoría de la SUNACOOP en la Rinconada u oficinas regionales. La reserva tiene una duración de 90 días.

Paso 3: Teniendo en cuenta que se tienen 90 días para realizar los posteriores procedimientos sin perder la reserva de denominación, el grupo de personas se reúnen y redactan los Estatutos que establecerán entre otras: la estructura organizativa de la cooperativa, normas de funcionamiento, aporte de los socios, etc. (Art. 13 LEAC).

Paso 4: Una vez aprobados los Estatutos por los asociados, se acudirá al registro subalterno de la localidad para proceder a su registro y obtener así la personalidad jurídica de la cooperativa.

Es importante destacar que este servicio es gratuito en todos los Registros Subalternos del país.

Paso 5: Enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, copia simple del registro de la cooperativa indicando: dirección completa, teléfonos y nombres de los directivos principales de la cooperativa.

Nota:
Las cooperativas cuya actividad económica se corresponda con la prestación de algún servicio público, solicitarán al ente correspondiente la debida autorización.

Paso 6: Retirar en un período de diez (10) días hábiles la constancia de inscripción de las cooperativas en las oficinas regionales de la SUNACOOP o en la receptoría de la Rinconada.

¿Qué debo conocer para conformarme en Cooperativas?

- Es muy importante que antes de constituirse, las personas que quieran formarse en cooperativas estén conscientes de que estas asociaciones además de ser un instrumento de beneficio económico, son mecanismos de desarrollo social y cultural basados en la doctrina del cooperativismo, cuyo fundamento es la igualdad, equidad y solidaridad entre los miembros de estas asociaciones. Por lo tanto, en una cooperativa todos los asociados son sus propietarios, con igualdad de condiciones, derechos y deberes.

- La cooperativa, es el sujeto protagónico del desarrollo endógeno, ya que promueve la democracia y la libre participación de todos sus asociados por igual, cumpliendo con el ideal de esta revolución Bolivariana a nivel económico, político y social.

- El tiempo que se lleva conformar una cooperativa, depende del empeño y el tiempo de que dispongan las personas que la están formando. Sin embargo, la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en su Capítulo II, "De la Constitución" determina la formalidad y trámite de la misma.

- Es vital que los ciudadanos interesados en agruparse en cooperativas se capaciten a nivel educativo, a través de los talleres de cooperativismos impartidos por la Dirección de Educación e Investigación de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.

- La ley permite a cualquier persona o grupo de personas conformar una cooperativa siempre y cuando la actividad desarrollada no esté en el marco de las empresas mercantiles.

- Para conformar una cooperativa es necesario que se agrupen y se reúnan todas las personas que se han identificado con el proyecto. Asimismo, deben estar dispuestos a trabajar en ella, en su funcionamiento y en su administración.

- Para empezar a formalizar la cooperativa e iniciarse la puesta en marcha del borrador del proyecto y que determinará la viabilidad de la cooperativa, se sugiere escoger tres (3), cinco (5) o cualquier número impar de personas que gocen de más prestigio y confianza dentro del grupo para conformar el comité promotor que coordinará el plan de acción para formar la cooperativa.

- Antes de agruparse, se le sugiere a los asociados el diseño de un proyecto donde se establezca el plan de acción para la institucionalización de la cooperativa. También debe incluir un estudio que contemple la factibilidad, el control, las fechas de ejecución, objetivos, metodología, ambiente y entorno, necesidades y perfil de la demanda.

- La Asamblea Constitutiva es la primera reunión formal en la que se levantará el Acta Constitutiva y que debe contener la siguiente información:

1. Denominación, duración y domicilio.

2. Determinación del Objeto Social.

3. Régimen de responsabilidad: Limitado o Suplementado y sus alcances.

4. Condiciones de ingreso de los asociados. Sus derechos y obligaciones. Pérdida del carácter de asociado. Suspensiones y exclusiones.

5. Formas de organización de la cooperativa y normas para su funcionamiento, coordinación y control. Atribuciones reservadas a la reunión general de asociados o asamblea. Reglamentos internos y competencia para dictarlos.

6. Las normas para establecer la representación legal, judicial y extrajudicial.

7. Modalidades y toma de decisiones.

8. Formas de organización y normas con relación al trabajo en la cooperativa.

9. Formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa. Funcionamiento de la o las instancias de coordinación educativa.

10.Régimen económico: organización de la actividad económica, mecanismos de capitalización y modalidades de instrumentos de aportación. Aportaciones mínimas por asociado, distribución de los excedentes y normas para la formación de reservas y fondos permanentes. Ejercicio económico.

11.Normas sobre la integración cooperativa.

12.Procedimientos para la reforma del estatuto.

13.Procedimiento para la transformación, fusión, escisión, segregación, disolución y liquidación.

14.Normas sobre el régimen disciplinario.

- En una cooperativa pueden participar todas las personas que se consideren convenientes. Sin embargo, para formarla la Ley exige un mínimo de cinco (5) personas.

- Los socios de una cooperativa deben reunir las siguientes condiciones:

• Motivación propia y libre de incorporarse a la cooperativa.

• Ser mayor de 18 años. En caso contrario, se requiere una autorización del representante legal, y el Ministerio de Trabajo, si se tienen más de 16 años.

• Estar en capacidad de recibir los servicios de la cooperativa.

• Tener la disposición a participar en las actividades operativas y administrativas de la cooperativa.

• Aceptar y cumplir los reglamentos y estatutos de la organización.

• Acatar las decisiones debidamente aprobadas por la Asamblea General de Socios.

- Son deberes y derechos, de los asociados, sin perjuicio de los demás que establezca la Ley y el estatuto de los siguientes:

1. Concurrir y participar en todas las decisiones que se tomen en las reuniones generales de asociados o asambleas y en las demás instancias: en el trabajo y otras actividades, sobre bases de igualdad.

2. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones sociales y económicas propias de las cooperativas, las resoluciones de la reunión general de asociados o asamblea y las instancias de coordinación y control establecidas en el estatuto.

3. Ser elegidos y desempeñar cargos en todas las instancias. De igual forma, asumir las responsabilidades que se le encomienden dentro de los objetivos de la Cooperativa.

4. Utilizar los servicios en las condiciones establecidas.

5. Solicitar y obtener información de las instancias de coordinación y control, sobre la marcha de la cooperativa.

6. Participar en las decisiones sobre el destino de los excedentes.

7. Velar y exigir el cumplimiento de los derechos humanos en general y en especial, los derivados de la Seguridad Social y el establecimiento de condiciones humanas para el desarrollo del trabajo.

- Un socio puede retirarse temporal o definitivamente de manera voluntaria. También puede ser retirado si incumple sus deberes en la organización.

- Como reza el artículo 5 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas: "El Estado garantizará el libre desenvolvimiento y la autonomía de las cooperativas, así como el derecho de los trabajadores y trabajadoras, y de la comunidad de cooperativas para el desarrollo de cualquier tipo de actividad económica y social de carácter lícito, en condiciones de igualdad con las demás empresas, sean públicas o privadas".

- Todos los servicios para la conformación de las cooperativas son gratuitos. Desde la inscripción en el Registro Público del acta constitutiva, hasta el registro y expedición de copias de cualquier otro documento otorgado por la SUNACOOP, no tienen costo alguno.

TRAMITES EN EL ESTADO MONAGAS.

Luego que tengas la reserva de nombre, puedes bajar de esta misma pagina o de la de Sunacoop el modelo de acta constitutiva, la cual llenaras con los nombres de cada uno de los asociados, los cuales deben dirigirse a las oficinas del SENIAT ubicada diagonal a la paza Bolivar de maturin a solicitar el RIF y el NIT personal, para lo cual solo tienen que comprar la planilla que se vende allí mismo por un valor de 100 Bolivares y llevar una fotocopia ampliada de la Cédula de Identidad laminada

Al final de la misma, nombre y numero de cédula de cada uno de ellos. Debes recordar que ese documento debe llevar la firma de un abogado colegiado.

Una vez hecho todo esto, debes llevarlo hasta un Registro público; Si vives en el casco central de Maturin o en cualquiera de las Parroquias ubicadas al Este de la Ciudad,deberas acudir a la sede del Registro Subalterno en las dependencias del C.C. en "Galerias Mi Suerte" en el 2° piso y si es en en algunas de las Parroquias del Oeste de Maturin, será en el Registro de la calle Rojas frente al C.C. ALEX, a dos cuadras del Consejo Legislativo Regional

(Para agilizar todo este mecanismo, recomiendo la asesoría del Dr. Cruz Rafael Véliz, un Abogado Laboral especializado en estas diligencias y comprometido con este proceso, por lo cual cobra sumas muy modicas)y puedes localizarlo a traves del N° telefónico 0426-8988726.
En un lapso de 10 dias hábiles, te entregaran el registro, del cual debes darle 4 copias al abogado antes mencionado o en su defecto llevarlas a la sede de sunacoop en Caracas para que puedas recibir en un lapso de 20 dias habiles la constancia de membresía de ese organismo.
Luego llevas una copia del acta constitutiva a la sede sel SENIAT antes mencionada, kunto a una fotocopia ampliada de la cédula, llenas una planilla para persona jurídica que consigues alli mismo y la introduces para hacer la solicitud del RIF Comercial de la cooperativa; Mientras tanto, debes comprar los libros de contabilidad: ( libro diario, libro mayor y libro de actas y correspondecias), los cuales deben ser llevados por ti o por el abogado al tribunal para ser foliados y sellados y en un plazo de una semana regresados. El libro mayor debe ser aperturado por un contador publico colegiado, para lo cual recomiendo al Lcdo. HIGO BOLÍVAR, cuyo telefono es 0414-866.99.09, que tambien trabaja aprecios accesibles.

Seguidamente debes solicitar las solvencias del S.S.O., INCES, M.T. y Municipal.

Para la solvencia del S.S.O., deberas ir a la sede de dicho organismo ubicada en el sector Los Bloques, por la Av. Rojas a una cuadra de la Av. Juncal los dias lunes a jueves y dirigirte a la oficina de cobranzas para solicitar la planilla "forma 14-91A, llenarla y entregarla junto a una copia del acta constitutiva, una copia del RIF de la cooperativa, el libro diario y fotocopia de las páginas llenadas por el contador publico, así como una fotocopia de la Cédula del representante legal, o sea tu mismo. Allí te entregaran una constancia del SSO, con lacual deberas dirigirte a la sede del Ministerio del Trabajo ubicada en el Edificio Sucre, que está ubicado al lado del Hotel Colonial, a una cuadra de la refoma Juana La Avanzadora a solicitar la solvencia respectiva. Alli te pediran la constancia de Sunacoop, la solvencia SSO, el RIF, una copia del acta constitutiva y una fotocopia de la C.I. del representante legal, o sea, el presidente. En un lapso de ocho dias te daran la solvencia.
El proximo paso es dirigirte al INCES, donde para solicitar la solvencia te exigiran los mismos requisitos.
NOTA: He sabido que últimamente se han estado realizando algunos trámites totalmente gratuitos por la sede del INCES las Cocuizas, en lo relativo a rgistro y envios a la Capital de algunos documentos; esto para las personas de menos recursos que quieran registrar su Cooperativa.

COMO CREAR UNA COOPERATIVA

2011-02-05T13:47:00.007-04:30

1ero. De acuerdo a Ley Especial de Asociaciones Cooperativas vigente (Decreto 1440) Cinco personas pueden conformar una Cooperativa “Art. 16 de la LEAC” (pero si el proyecto es de cierta envergadura, los organismos de crédito, especialmente los del Estado, exigen un número de doce (12) personas como mínimo) que compartan una idea o proyecto productivo, o de servicio. Previamente deben escoger tres (3) nombres, seleccionados por los promotores de la Cooperativa, de los cuales SUNACOOP va a autorizarle uno y el cual servirá para identificar La Cooperativa en formación. De común acuerdo entre las personas que van a integrar la Cooperativa, llenan una planilla de solicitud de reserva de nombre (se solicita en SUNACOOP) La firman y acompañan las fotocopias de sus cédulas legibles y ampliadas en un 25%, uno de los solicitantes debe liderizar la solicitud y la reserva vendrá a su nombre. Cumplido este requisito deben entregar estos recaudos en la misma oficina de SUNACOOP donde retiraron la Planilla, le deben sacar una Fotocopia a la Planilla para que se la firmen en SUNACOOP como recibida y entre 10 a 15 días deben tener respuesta del nombre autorizado

2do. Las oficinas de SUNACOOP (Regularmente funcionan en el INCES) al darle respuesta entre 8 a 10 días hábiles, le será entregada la Constancia de aprobación del nombre al Promotor de la Cooperativa, indicándole cual nombre de los postulados ha sido aprobado, luego de recibir esa Constancia, los solicitantes tienen 90 días calendario (sin prorroga) para convocar a una reunión Fundacional y constituir la Cooperativa de acuerdo a lo establecido en los Artículos 9, 10, y 11 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC por sus siglas) y cuyo contenido estatutario será lo expresado en los Artículos 13 y 14 de la LEAC

3er. Ya definidos los Estatutos y debatidos entre los Asociados fundadores de acuerdo a los intereses particulares de la Cooperativa, si alguno de los asociados tienen la suficiente habilidad para redactar el documento lo puede hacer, de no ser así debe solicitar el asesoramiento apropiado de un experto en Cooperativas entre los profesionales de la Administración, Contaduría o un Abogado, (No todos son expertos y son muchos los errores que se han cometido en la redacción de las actas Constitutivas) este documento debe ser firmado por un Abogado, deben cancelarle sus honorarios y el visado al Colegio de abogados (Art.22 Ley del Servicio del Registro y Notariado) correspondiente al 10% de los Honorarios según tarifa Oficial del Colegio de Abogados, estos pagos no están contemplados en el contenido del Art. 12 de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas Lo exonerado a las Cooperativas de acuerdo al Artículo 12 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, son los gastos de registro, es decir lo que se debe pagar en el Registro Inmobiliario o Subalterno en donde este domiciliada la Cooperativa.

4to. Sugerencia muy importante, antes de presentar el Acta Constitutiva a la OFICINA INMOBILIARIA DE REGISTRO O REGISTRO SUBALTERNO del Domicilio de la Cooperativa, llévenla a la oficina de SUNACOOP, allí hay abogados, que le puede hacer correcciones a la misma si existieran errores, y así se evitan tener que estar corrigiendo el Acta Constitutiva con nuevas actas extraordinarias, lo que ocasiona más gastos y pérdida de tiempo, la OFICINA INMOBILIARIA DE REGISTRO O REGISTRO SUBALTERNO, revisa solamente lo básico, no detalla y se pasan cosas importantes como: disparidad entre cantidades del Capital, salto de ordinales, números de cedulas, concordancia de los certificados etc. Etc. la revisión en SUNACOOP es de LUNES a VIERNES, con el Acta Constitutiva revisada en SUNACOOP (firmada por un Abogado y Visada) se debe llevar a la Oficina Inmobiliaria de Registro o Registro Subalterno del Municipio donde tenga su domicilio la Cooperativa para su debida protocolización, dicha Acta (Original y dos (2) Fotocopias) debe ser acompañada con las fotocopias legibles de las Cédulas de los Asociados y la Constancia Original de la Reserva del nombre (la que les entrego SUNACOOP), deben sacarle varias copias, a la Constancia de la Reserva del Nombre, las van a necesitar. El Registro les fijará una fecha en un lapso de 10 días para que firme los que quedaron autorizados en el Acta Constitutiva, (En las disposiciones transitorias) Recomendación: Deben ser dos, maximo tres asociados, por Ejmp. De la Instancia de Administración El Presidente y el Tesorero

5to. Retirada el Acta Constitutiva del Archivo de la oficina Inmobiliaria o registro subalterno, entrar en la Pagina WEB http://www.seniat/.gov.ve y registrarla como Empresa Jurídica, imprima la planilla que genera la página WEB del SENIAT y llevarla físicamente con Fotocopias de las Cédulas y los RIF personales de cada Asociado,(si son muchos se llevan los Principales) a la Oficina correspondiente del SENIAT de su localidad, conjuntamente con una copia simple del Acta Constitutiva (Las Cooperativas no están obligadas a Publicar su Acta Constitutiva) al recibir el Registro de Información Fiscal (RIF) se deben dirigir a la Oficina de SUNACOOP para cumplir con el Articulo 11 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC), esto es indispensable ya que de esta forma la Cooperativa queda registrada en SUNACOOP y le enviaran el Nº de Expediente que le corresponda como Cooperativa (entre 10 a 15 días) Número que siempre será solicitado por las Entidades Crediticias u Organismos del Estado y que igualmente se debe usar para cualquier gestión ante La Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP)

6to. Deben comprar los Libros de la Cooperativa y solicitar su sellado en la Notaría Pública de su domicilio, son seis (6) Libros Sociales y tres (3) Contables Distribuidos así: uno (1) para Actas de Asambleas ordinarias y extraordinarias, uno (1) para Asistencias a las Asambleas, uno (1) para el Registro de Asociados (lleva un rayado especial) sugerencia no deben comprar el de Accionistas que venden para las Empresas y tres (3) de Actas para las Instancias de Administración, Educación Control y Evaluación. este servicio de sellado de los Libros hay que pagarlo. Sugerencias para la Compra de los Libros: LIBRO DE ACTAS DE ASAMBLEAS, si la Cooperativa es de 5 personas es suficiente con un Libro de 100 folios, si es una Cooperativa con un movimiento de Mediano a Grande, se debe comprar el Libro de 200 a 400 folios LIBRO DE REGISTRO DE ASOCIADOS, igualmente si es 5 asociados es suficiente de 100 folios, para Cooperativas más grandes 200 a 300 folios. LIBRO DE ACTAS DE LAS INSTANCIAS MINIMO DE 100 folios LOS CONTABLES deben comprarlos así: LIBRO DIARIO 2 COLUMNAS si es de actividad baja 100 folios, Cooperativa con actividad Mediana a Grande 200 folios LIBRO DE BALANCES E INVENTARIOS (3 Columnas) si la actividad es baja 100 folios, Cooperativas con actividad Mediana a Grande 200 folios LIBRO MAYOR (3 columnas) si la actividad es baja 100 folios, Cooperativas Mediana a Grande 400 folios, es conveniente el sellado de una sola vez, si es posible. En caso contrario sellar primero ACTA DE ASAMBLEAS, ASISTENCIAS, REGISTRO DE ASOCIADOS Y LOS TRES CONTABLES.

COMPRA DE LIBROS PARA LAS COOPERATIVAS
DE CINCO (5) ASOCIADOS

USO Y DESCRIPCION DE LOS LIBROS

1. Actas de Asambleas: Libro de suma importancia, ya que este Libro va a reflejar todos los acontecimientos de la Cooperativa desde su Constitución, debe ser llevado con la mayor pulcritud evitando rayones, enmiendas etc. la persona escogida para transcribir las Actas debe dentro de lo posible escribir legiblemente (que se entienda lo que escribe) si ocurre algún error de transcripción y se equivoca en alguna frase, el error cometido se debe colocar entre paréntesis () e inmediatamente escribir al lado la palabra o frase correcta, si el error se descubre después de finalizada el acta, en la próxima reunión ordinaria o extraordinaria, se debe poner como un punto de agenda y corregir lo que ha sido erróneamente transcripto. En el Libro de Actas de Asambleas, solo debe firmar el Presidente o Presidenta y el Secretario o Secretaria, mas nadie, los Asociados asistentes firman en el Libro de Asistencia de Asambleas.n este Libro y en cada Asamblea que se realice sea Ordinaria o Extraordinaria deben firmar los Asociados Asistentes.

3. Registro de Asociados: El Secretario o Secretaria, debe llevar este Libro, con los datos más importantes del Asociado.
4. Instancia de Administración: En este Libro se debe transcribir todas y cada una de las reuniones de trabajo de la Instancia de Administración, de aquí se obtienen los datos para elaborar la Memoria y Cuenta, que debe presentar la Instancia al final del Ejercicio, es importante que esta Instancia se reúna por lo menos una (1) vez al mes para tratar todo lo concerniente al manejo y dirección de la Cooperativa.

5. Instancia de Educación: Igualmente el objetivo de este Libro es transcribir los planes, proyectos educativos y actividades conexa con el entrenamiento y adoctrinamiento del Cooperativismo, la Instancia de Educación se debe reunir igualmente por lo menos una vez al mes.

6. Instancia de Control y Evaluación: El Contralor y su equipo de trabajo, deben ejercer una supervisión para que las Instancias de la Cooperativa, cumplan con su objetivo, apoyándolos en su gestión para que los Asociados tenga oportunas repuestas a sus planteamientos enmarcados dentro de la Ley.

7. Libros Contables: Serán llevados de acuerdos a las normas generalmente aceptadas de Contabilidad, es Competencia del Tesorero o Coordinador de Finanzas.

7mo. Deben elaborar o preparar un Balance de Apertura, se los van a pedir, deben solicitar una Constancia de no Afiliado al IVSS mientras no tenga actividad económica, incorporar asociados si tener actividad económica puede ocasionarles facturación del IVSS. Inscribir la Cooperativa en el INCES hay que hacerlo en la página WEB http://www.inces/.gov.ve, y presentar físicamente los documentos que se generan (La planilla de Inscripción) conjuntamente con los solicitados en dicha página a la Oficina del INCES. Igualmente deben inscribirse en el Ministerio del Trabajo http://www.mintra/. gov.ve para la obtención del NIL (Numero de Información Laboral) y obtener posteriormente la solvencia laboral, se dice que las Cooperativas no las necesitan, pero la mayoría de los entes gubernamentales entre sus requisitos la piden. (Muy importante no cobran sin la Solvencia Laboral) Si van a participar en Licitaciones o Contrataciones con el Estado (Gobernaciones, Alcaldías, PDVSA) necesitan obligatoriamente inscribirse en el Registro Nacional de Contratistas (RNC) vía Internet, no es difícil pero si no son muy expertos deben buscar asesoramiento.

8vo. Activar la Instancia de Educación y buscar quien les dicte cursos de Cooperativismo (Los pueden solicitar en SUNACOOP) para que sepan cuáles son los alcances de esta nueva modalidad empresarial, recuerden que están compitiendo con Empresas de Capital, la mayoría bien preparadas o por lo menos con un buen plantel de profesionales pagados. EL ÉXITO DEPENDEN DE LA PREPARACION DE USTEDES MISMOS (si no la tienen) HAY QUE ADQUIRIRLA Es importante mencionarles que aun cuando una Cooperativa después de ser debidamente registrada y no inicia operaciones de manera regular, es decir no hay actividad económica, deben iniciar la activación de la Instancia de Educación (Escuela Cooperativa) ya que esta actividad Social forma parte de las Cooperativas aun sin tener actividad económica, se deben programar Cursos y Talleres, que capaciten a los Asociados en un mejor y mayor conocimiento de lo que es el Cooperativismo, y que esta reseña de actividades forma parte del informe semestral de la Instancia de Educación. Igualmente todas las gestiones que realice cualquier Instancia en la búsqueda de Oportunidades para la Cooperativa, debe ser reseñada en las actas de reuniones de trabajo, con la finalidad de ser reflejada en su Memoria y Cuenta al final del año.

9no. Es necesario saber que las Cooperativas están fiscalizadas por SUNACOOP y esta Institución exige una serie de documentos que ustedes deben consignar en determinadas fechas y que son de obligatoria observancia, de lo contrario se exponen a las sanciones que establece la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC)

Lo primero presentar el Acta Constitutiva dentro de los 15 días siguiente a su registro (Art. 11 LEAC), conjuntamente con todas las Fotocopias de las cédulas de los Asociados, el RIF y la Carta de Reserva de Nombre (debe ser una Fotocopia porque el original lo dejaron en el Registro), con esto obtienen el Nº de Expediente de SUNACOOP, Semestralmente deben consignar un Balance de Comprobación, con la conciliación Bancaria del último mes y sus soportes Bancarios si han tenido actividad económica, las cuentas del Balance deben estar codificadas de acuerdo al plan único de cuentas de SUNACOOP, si no lo tienen lo pueden solicitarlo a SUNACOOP. Cada seis (6) meses, deben presentar un listado de los Asociados activos que estén trabajando en la Cooperativa, Atención, ademas de los cargos de directiva, deben mencionar los cargos de trabajo, es decir lo que hace en la Cooperativa, un Asociado pueden ser el Presidente de la Cooperativa, pero ejerce el trabajo de Chofer, pues ese cargo, el de chofer, se deben colocar al lado del cargo que ejerce en la directiva, sí la Tesorera, es Costurera o Cocinera, ese es el cargo que debe ser colocado en la lista y así sucesivamente. Ese listado debe llevar también el Nº de Cédula y la fecha de Ingreso a la Cooperativa. Se debe preparar un Plan de Actividades y su Presupuesto para cada año, Es conveniente que esta programación se realice en el último trimestre del año en curso y se deje aprobado El Plan de Actividades y Presupuesto en Asamblea, para ejecutarlos de acuerdo al cronograma de actividades aprobado para el siguiente año.

Al finalizar el ejercicio fiscal (del 1 de Enero al 31 de Diciembre de cada año) se debe realizar en los tres primeros meses posteriores al cierre del ejercicio, una Asamblea Ordinaria, que debe estar contemplada en los Estatutos, para aprobar o no, El Balance y sus Anexos, que además de los mencionados estados financieros, se incluya las memorias o reseñas de las Actividades de cada una de las Instancias, Nombrar los sustitutos de aquellos Directivos que hayan culminado su periodo en el ejercicio de sus funciones como tal o en su defecto ratificarlos en su cargos si es el caso, igualmente esta Asamblea puede dar ingreso a nuevos asociados y tratar todos los asuntos que a juicio de los Asociados se deban programar para el año que se inicia.

10mo. COMPROMISOS DE LAS COOPERATIVAS CON SUNACOOP

EN/FEB/MAR/ABR/MAY/JUN (Primer Semestre)

1º.- En el lapso de Enero a Marzo, se debe llevar a cabo la Asamblea Ordinaria, donde se aprobará la gestión administrativa del año fiscal que finalizó en el mes de diciembre conjuntamente con los estados financieros aprobados en asamblea

2º En el mes de Julio se debe entregar el informe de la Instancia de Educación, el balance de comprobación del 1er semestre y la conciliación bancaria del mes de Junio con sus soportes si ha tenido actividad económica, listado de asociados activos con sus cargos y el trabajo que ejecutan en la Cooperativa y llevarlo a SUNACOOP Nota: Todo Balance debe ir codificado de acuerdo al plan único de cuentas de SUNACOOP

JUL/AGO/SEP/OCT/NOV/DIC (Segundo Semestre)

1º.- En el mes de Enero se debe entregar el informe de la Instancia de Educación, el balance de comprobación del 2do. Semestre y la conciliación bancaria del mes de Diciembre con sus soportes si ha tenido actividad económica, listado de asociados activos con sus cargos y el trabajo que ejecutan en la Cooperativa

2º Las memorias y cuentas de todas las instancias, el plan de actividades y el presupuesto del próximo año aprobado en Asamblea.

En Caracas Puedes ubicar la sede de Sunacoop en la Av. Urdaneta, esquina de Marrón a Cují, Edificio Seguros Caracas, torre norte, al lado de General Import. Tlf. 0212-5643256/5645079/5641733/5642312/5642887 y 5644837

Escríbeme
Para más información llamame al Tlf 0414-7661231 y pregunta por Nectali Vasquez. Si llegara a caer en la contestadora, por favor deja tu número telefónico para responderte. Puedes enviarme un correo a nectalivasquez@hotmail.com